2012年2月11日星期六

《基督教科学箴言报》 缅甸大变身:最近的五项改革

核心提示:自从1962年以来,缅甸的独裁政府囚禁反对派、殴打僧侣、拒绝向受灾者提供援助,对少数民族实施焦土行动。但是,这可能有所变化。下面是缅甸政权的五大关键转变。

原文:Myanmar's about-face: 5 recent reforms
发表:2012年2月8日 11:36 am EST
作者:Simon Roughneen
本文由"译者"志愿者翻译并校对

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【图:2月7日,缅甸支持民主的标志性人物昂山素季在到达伊洛瓦底江三角洲的勃生时,向支持者们致敬。周二,自从她正式成为四月将举行的选举候选人以来,她首次进行巡回造势活动,支持者们向她鼓掌。摄影:美联社:Khin Maung Win】

1、举行自由公正的选举

2012年4月1日是缅甸获军方支持的文官政府选出的举行议会补选的日子。

多年来受到软禁的反对党领导人昂山素季计划与她所在政党全国民主联盟(NLD)的其他候选人一同参选。

如果投票过程像缅甸总统吴登盛承诺得那样自由公正,或许会对缅甸政府的民主化小有帮助。美国说,如果选举是公正的,那么它将在4月1日后减少制裁措施。但关键的考验是那之后的事。

1990年,NLD赢得了选举,但是结果是军队把昂山素季在家中软禁长达15年,而没有让她执政。昂山素季仍然非常受欢迎,在今年的议会选举中无疑她将当选。

尽管让昂山素季占一席位对政府来说是180度的大转变,但是本次选举只会确定众议院总计440席中的40席,因而权力的平衡不会改变。军队手握可以左右局势的25%的席位,剩下的近80%的席位都由军队支持的联邦巩固与发展党把持。

2、加点儿西方喜欢的料

在缅甸北部,正在蓬勃发展的中国是其最大的投资人和盟友。北京定期地保护这个邻国不受联合国安理会的谴责和制裁。

作为两国的紧密联系的证明,2006年,缅甸军政府向中国提出了建设$36亿美元的大坝计划,并在2009年与中国电力签署了合同开始建设。

这个庞大的项目,北部克钦省的密松大坝靠近中国的西南,这一项目从一开始就引来了当地人的争议,它会让一块大如新加坡的区域都被水淹没,而大坝90%的发电量都会输送给中国。但这些争议未能改变缅甸的决定。

2011年,愤怒达到了顶峰,当地人开始了反对大坝的运动,他们说,大坝会破坏伊洛瓦底河的生态环境,这条河是缅甸的主河。

接着,吴登盛让中国大吃了一惊。他在去年九月暂停了这一项目,尽管许多缅甸人怀疑这一届政府是否会进行真正的改革。

正如美国在河内对中国在南中国海耀武扬威感到不快后一直向越南示好一样,缅甸的改革赋予了一直盯着资源丰富的缅甸的华盛顿一个降低制裁力度、变友好的理由。

如果缅甸遵从西方提出的改革清单,那么美国会允许其公司在缅甸投资,从而扩大美国在亚洲的影响力,这会令中国懊恼。

但美国扩大在缅甸的势力可能面临一些限制。近年来中国对缅甸投资140亿美元,且已为对抗它所认为的美国在亚洲的包围政策做好了安排。昂山素季曾说,不论与西方的关系如何变化,缅甸需要与中国维持友好关系。

3. 呼吁和平

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【缅甸的地理位置 制图:Rich Clabaugh】

缅甸军队长期以来都受到指责,他们在少数民族地区广泛地违反人权,这一地区是从缅甸-孟加拉的边界一直到西部与泰国的东南接壤的广阔弧形。这两处的斗争长期以来都非常血腥。

缅甸陆军和克钦族独立军(KIA)从2011年6月以来一直在作战。后者是一直约10000人的军事武装,想为主要是基督徒的克钦人徐牛更多地方自治。克钦是缅甸超过130个民族中最大的一支。缅甸政府和KIA正在中国就停战举行谈判,但战斗仍未停息。不过,尽管有些人预测达成协议可能需要几年时间,但谈判可以为克钦邦实现和平铺平道路。

然后还有克伦民族联盟(KNU)。实际上政府和KNU从未正式停战过,但1月早些时候缅甸政府宣布与KNU停战,这被外界视为缅甸政府想要讲和的一个信号——尽管许多流亡的异见分子仍犹豫不决。

目前还没有出现任何真正的正式的停战协议,但是在1月早些时候,政府宣布和KNU有停战协议。这被认为是缅甸政府想要制造和平的迹象,尽管许多流亡异议人士还迟疑不决。

4、释放囚犯

最近缅甸的大新闻是释放了约600名政治犯。

其中就有扎加纳,缅甸最出名的喜剧演员,他因为批评政府对2008年的纳尔吉斯飓风处理不力而被监禁,那次灾难至少让14万人死亡,但是据维基泄密中的外交电报引用缅甸官员的话说,死亡人数还可能是这一数字的两倍。

还释放了敏哥奈,他的昵称是"君王征服者",这是在1988年就开始领导学生抗议军队统治的学生领袖,在2007年因为"番红花革命"被再次投入监狱,这场革命得此名称因为冲在前线的是数千名僧侣,他们的袈裟就是番红花的颜色。

人们把亲眼目睹这些人重获自由与1990年纳尔逊·曼德拉在南非获释出狱相提并论。

而掌权者吴登盛则被称为F·W·德克勒克——在南非结束种族隔离制度的政权核心成员。

昂山素季说她信任吴登盛,但是许多异议人士,特别是还在流亡中的,则保留了怀疑的态度,说他不过是个傀儡,而不是变革的引领者,尽管这些改变让许多人感到困惑和惊讶。

5、放宽对媒体和民众的限制

缅甸多年的军事统治意味着对新闻界施加了除北韩之外最严格的一些限制。审查委员会要审查所有出版物,一旦文章内容以任何方式"批判"政府,该委员会照例会删去文章的大部分内容。

缅甸议会计划在未来几周中商讨新的媒体法,当地记者希望会解散审查机构。

2011年底,缅甸政府还公布了允许建立工会的法律——工会被禁是因为政府担心缅甸破落的经济会让不满的工人形成大规模组织。它还公布了新法规允许公开举行示威活动,但这些示威预先要经过警察的同意。

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