2012年6月3日星期日

《华尔街日报》陆思礼:双重危害

核心提示:刘志军案和薄熙来案再次说明,超过8千万的党员和普通中国人享受的是不同的规则。党的纪检机关凌驾于司法体系之上,这虽然和中国宪法矛盾,却被称为是"有中国特色的"法治。

原文:Double Jeopardy: Crime and China's Communist Party
作者:Stanley Lubman
发表:2012年5月30日
本文由"译者"志愿者翻译并校对

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【原文配图 图片来源:路透社】

中国本周宣布前任铁道部部长刘志军由于腐败已经被清除出党,在刑事案件中,中国寻求法制过程中存在的重大问题再次暴露在聚光灯下:超过8000万中国人,包括那些处于权力结构顶端的人,享受的是另外一套规则。

在中国有两套平行的体系来惩罚犯罪行为,一套是针对共产党员的,另一套才是正式的刑诉程序。当一名党员涉嫌犯罪时,首先是党内的纪检机构进行调查。

前铁道部部长刘志军就是这种情况,根据周一的官方媒体报道,基于一项全面的调查所揭示出的犯罪证据,他被开除党籍,原因是包括"贪污和滥用职权"在内的"严重违纪"。只有当共产党结束调查后,刘志军犯罪的证据现在才被移交法院。

对前任重庆市党委书记薄熙来走的也是这样一套程序,今年早些时候,他也是因为"严重违纪"而被清除出党的中央委员会和中央政治局。薄是否会被正式起诉、在法庭上接受审讯则还不确定。

理论上说,犯了罪的共产党员先要接受共产党自己的纪律检查委员会(CDI)的内部惩罚,接着才会被移交到检察院或者警方和法庭接受刑事诉讼。实际上,这只是少数案例,而且党的干部对这些案子的法庭判决倾向有最终发言权——党对司法体系施加影响的一个明证。

香港中文大学法律学者萨皮奥(Flora Sapio)在近期的一项研究,也在她的新书《主权和中国的法律》中解释道,党纪"复制"了国家刑事法律和其他侵犯公共安全的法规,不过党规根据法律重新定义了刑事犯罪,在党规中"犯错误"和"轻微违规"不涉及刑事责任。如果一个案件被移交到检察院或者公安局,法庭会收到一份设定了犯罪调查基调的"正式书面意见",结果是大多数案件都只受到了轻微的处罚或者非拘留性判决。萨皮奥写道,结果是"党机关实际上完全消灭了独立司法的可能。"

萨皮奥还说党宁可冒着增加社会不稳定的风险,党只将受到党内处罚的案件中的一小部分移交给法庭。例如,在2009年党的纪检机关收到超过130万份关于党员贪污的报道;然而,只有14万件被调查,有10万起只在党内受到惩处。最终移交给检察院的案例数量不得而知,不过这一数字在前几年只是接受内部惩罚案例数量的一小部分。

刘志军很快将就会如以往的先例一样,成为被打倒的高级官员之一,其错误而也会被公开,会面临刑事诉讼。在2005年,前国土资源部部长田凤山被开除党籍,接着被判终身监禁,因为他在担任黑龙江省省长和政府部长期间接受价值超过400万人民币的贿赂。

2008年,上海市委书记和政治局成员陈良宇也被撤职,其后被法院判处18年有期徒刑,因为他与人合谋,从上海的养老基金中挪用数亿万美元,并且通过非正当的金融和房地产交易为自己和他人牟利。

薄熙来的案子除了已经通报的被免除党内职务外还会有怎样的处理尚待观察。他在重庆命令和指挥"打黑",以及在根据他的指示所做的违法犯罪行为的细节还没有被充分揭示。他是否会被党进一步惩罚,以及他的案子是否会被移交法院都是外界很有兴趣的看点。目前看来这两个可能都存在。

如果薄的案子像刘志军一样被移交法院,这将会展示公众对于两套平行体系共存,且党的纪检体系高于司法体系的看法。

中国的领导人一贯宣称中国的法律必须要有"中国特色",但是这是一个矛盾:尽管中国宪法声明法制是理想状况,但是司法机构仍然要服从党的控制。

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4 comments:

Lei Shen 说...

马云:邓小平在“六四”当中,他作为国家最高的决策者,他要稳定,他必须要做这些残酷的决定。这不是一个完美的决定,但这是一个最正确的决定,在当时是最正确的决定。任何时候,一个领导者是必须要做这样的决定。

朱镕基会见周小川刘鹤马云等:你们越来越年轻 http://money.163.com/13/1030/12/9CECNND700253B0H.html

资料显示,现任中国银行行长田国立,1997年任中国建设银行行长助理;1999年开始历任中国信达资产管理公司副总裁、总裁、董事长;2010年担任中信集团副董事长兼总经理;2011年出任中信银行董事长;2013年5月,任中行董事长。

在其简历中可以发现,田国立是王岐山当年主掌建行时的旧部,曾经担任过王岐山的助理。田国立任中行董事长和党组书记,外界普遍认为是王岐山在为自己的旧部在金融领域布局。

央视揭洗钱事件矛头使得中央银行现任央行行长、朱镕基的心腹周小川也不得不表态称,中行洗钱传闻需花时间弄清楚。值得注意的是,现任中纪委书记王岐山也是朱镕基的圈内人。据说,现任国务院副总理马凯、从中投公司回归的财政部长楼继伟和“破例”第三次出任央行行长的周小川,均是朱镕基担任国家经济体制改革委员会(体改委)主任时的老部下。

1996年周小川任央行副行长、党组书记;1998年周小川任建行行长、党组书记;2002年成为央行行长至今。可以说,周小川被提拔几乎因为朱镕基的缘故。

朱镕基总理的房地产顾问(上)http://blog.sina.com.cn/s/blog_47233d0f0100042a.html

胡锦涛主席“祝贺‘陆风汽车’驶出国门!”(西行漫记三十四)

http://blog.sina.com.cn/s/blog_47233d0f010006pm.html

刘钺声《温家宝全传》chm+txt+pdf

http://www.bannedbook.org/forum2/topic1538.html

文革受难者

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_30.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_5038.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_8312.html

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http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_8375.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_2886.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_27.html

Lei Shen 说...

强奸犯集团——朱镕基还有江泽民,温家宝,胡锦涛,以及其他人,你们都来给我解释一下,什么是婊子?

我一直不知道什么是婊子

就知道你们一直追着我骂,说我是婊子

婊子到底指什么?

顺便说一句,你敢在我认识的人,以及当着我面骂我婊子,你一刀捅死你们任何一个人

http://shenlei929.blogspot.com/2014/08/blog-post_80.html

Lei Shen 说...

http://shenlei929.blogspot.com/2014/08/blog-post_59.html

那个文革打死的人宋彬彬,其父亲宋任穷六四下令开枪,也是强奸我的集团成员之一?

文革打死人的宋彬彬,后被毛泽东在天安门城楼接见,改名宋要武,甚至后来她所在的中学都改名为红色要武中学

其父,宋任穷,六四同样决定下令开枪

它的丈夫跟nike中国的生意有关

我看到nike中国的广告是一个黑人在跑步的图片,图片上有数字6

同样有数字6的,还有江泽民的一汽集团的汽车广告

Lei Shen 说...

One red princeling Hu Shiying posted a photo of a private gathering of China's red princelings, in which a infamous red guard Song Yaowu appeared.

The party was hosted by Xi Jinping, then CCP Party Boss in Zhejiang Province. Others appeared in this photo includes Bo Xicheng (son of Bo Yibo and brother of Bo Xilai), Liu Yuan (son of Liu Shaoqi), Wang Qishan (son in law of Yao Yilin), Yang Li (daughter of Yang Shangkun), Chen Yuan (son of Chen Yun) among others. Song Yaowu is the women 4th from left in the front. Xi Jinping is 3rd from right in the second row.

Song, together with another Red Guard Deng Rong (daughter of Deng Xiaoping), killed their teacher Bian Zhongyun, the first teacher to be killed by students in the Great Cultural Revolution. The incident opened an era when red guards across the country were mobilized to take over schools by violence. Many more teachers would be tortured and killed in the next few years.

One of those from whom Hu Jie got evidence was another teacher at the school, Lin Mang.In the film Lin states that the Red Guards beat Bian Zhongyun in a toilet room. He described one of the perpetrators as a tall, thin girl. Lin also stated in the film that Red Guards forced him to carry Bian's body after her murder.

Based upon subsequent additional credible evidence received,the tall, thin girl who Lin saw beating Bian was Liu Tingting, daughter of Liu Shaoqi, the president of China.

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