2012年10月7日星期日
中國書架博客：解放軍準備好開戰了嗎？
核心提示：中國為什麼沒有和日本或者南海國家開戰？有很多很好的理由：比如對經濟的影響、美國軍事介入的可能性、被國際社會視為作為好戰的惡霸等。但也有可能是一個比這些更令人信服的理由：人民解放軍可能無法勝任這項任務。
2012年7月12日星期四
《简氏防务周刊》 中国的其他海军
核心提示：鉴于中国与菲律宾和越南等东南亚国家以及与日本、韩国、最近还有朝鲜的海上领土竞争愈演愈烈，北京关于它需要更大、更强的白船舰队的认识非常重要。它还预计对资源、比如渔业资源的争夺会日趋激烈，尤其是在捕捞过度的南中国海。
2012年7月5日星期四
《华尔街日报》 中国人民解放军是纸老虎吗？
核心提示：中国人民解放军是否是纸老虎，诚实的回答不应该是绝对的。中国人民解放军空军在实现现代化，采用先进的第四代战斗机。此外还有导弹部队。实际上，中国军事制度和规程薄弱。曾经获准登上中国海军军舰的西方军官谈到中国军舰上没有基本的损害管制制度。这使得一些人认为，这些军舰在战争中无法幸存。
2012年3月9日星期五
《日本经济新闻》中国设想创建“海岸警备队”
核心提示：中国正在探讨创建利用轻武装进行领海警备的"海岸警备队"。中国还将探讨，把负责海洋政策的国家海洋局升级为"部"，实现几个相关部门的一体化。此举旨在构筑以军队主导的形式确保海洋权益的体制，为应对纠纷和摩擦做准备。
路透社深度分析：南中国海石油冲突逼近
核心提示："随着东南亚国家纷纷开始向美国寻求帮助，北京越来越担忧美国企图在军事上和外交上包围中国。所有这些担忧都基于一种可能性，即在南海有争议的地区发现石油或天然气可能加剧冲突。"
2012年3月8日星期四
彭博社：中国提高2012年国防开支应对不友好的“邻国”
核心提示：直到去年还担任澳大利亚驻华大使的芮捷锐在接受电话采访时说："中国有许多问题需要这个国家拥有军事硬件。中国处在一个没有任何天然盟友和朋友的地区。"
《每日新闻》 日美对中国国防预算越发不信任
核心提示：全球经济转冷，各国纷纷削减国防支出，在此背景下，今年中国国防预算的同比增幅却达两位数。中国一方面强调这出于和平目的，另一方面在建造航母和太空开发方面稳步积累成果，加剧了日美的不信情绪。
2012年3月2日星期五
《产经新闻》 平松茂雄：同中国军事战略一体化的GPS
核心提示：中国为改革军队而公布了新的"军事训练大纲"，前面提到的军事演习也验证了中国军队正在推行的改革。之所以能够实施这种跨军区的演习，原因之一是采用了"北斗"系统。该系统提高了大部队的作战指挥和定位能力，并且与情报系统联系在一起，使得部队能够即时传送和管理信息。
2012年2月26日星期日
《外交学者》 中国的福克兰群岛教训
核心提示：中国从这场冲突中得到的具有指导意义的"提示"：一个地方大国如果比其对手更愿意承担代价和战争危险，充分利用其"主场优势"，获得数量适当的某种特殊武器，就能够战胜一个较强大的外部大国。
2012年2月19日星期日
美国国防部战略报告 《保持美国的全球领导地位：21世纪的防务重点》
核心提示：美国面临着严峻的挑战。这些挑战要求建立强大、灵活和能力卓著的军队。它将更小、更精干，但将会机敏、灵活、即时反应、技术先进。它将拥有尖端能力，充分利用我们的技术、联合与网络化的优势。它的领导层将是最为优秀的、经过战斗考验的专业人员。它将存在于全球范围内，重点是亚太地区和中东地区，同时仍然确保我们对欧洲的防务承诺，并加强所有地区的联盟和伙伴关系。它将维持我们的能力，去完成我们认为最为重要的、维护国家核心利益的使命
2012年2月17日星期五
火奴鲁鲁新闻社 美国海军上将辨别中国军力与目标
核心提示：他说："中国领导人高于一切的目标似乎是确保中国共产党继续执政。"这种说法与能够看到情报评估的官员们的私下看法是一致的。洛克利尔说，为了继续掌权，中国领导人将"继续推动中国的经济发展。"
2011年11月14日星期一
《华尔街日报》中国向太空发射新的间谍卫星，并暗示今后还会有更多类似发射
核心提示：中国的卫星发射频率在增加，专家认为这可以弥补中国相对于美国的技术差距和低廉造价。另外，专用于军事的卫星和民用的也在分开。
原文：China Adds a Spyglass in Space, Hints at More to Come
作者：Matt Durnin
发表：2011年11月11日
本文由“译者“志愿者”Hoyle“翻译
Matt Durnin是一个驻北京的世界安全研究所中国项目的研究员，也是政治期刊《中国安全》的副主编。他专门研究中国的国防现代化和空间计划。
作为长达十年并迅速发展的监视整个地球的能力的一部分，中国在周三发射了两颗卫星，而这也支撑着国家日益强大的军事实力。
遥感12号——发射的主舱——是“遥感”系列卫星中的第十二个模型，而很多分析员相信这些卫星有收集军事情报的任务。中国从未承认过与国防相关的发射，并宣称这颗卫星将用于“科学实验、土地测量、粮食产量评估和灾害监测”。
此次旅程还搭载了“天讯1号”，她是一个35千克重并有一台低分辨率相机的微型卫星。2010年中国《科技博览》的一篇文章描述这颗卫星是被设计为“难以观测的”，并暗示她可能是基本隐身技术的试验台，而这个技术可以制造更加难以从地面进行追踪的小型卫星。
自从中国在2007年具有争议地击落了一颗气象卫星，美国的国防机构就开始因为关于北京在太空的军事意图的猜测而惴惴不安。
中国近期表现出更多的对军事侦察卫星的共同关注，而这些卫星是计划打造一个更加完整和有意识的人民解放军的关键组件。这是自从上世纪90年代以来的一个变化，那时的中国卫星通常都是军民两用。
根据美国国防情报研究和分析中心东亚项目副局长 Kevin Pollpeter 的说法，中国的卫星项目已经分为明显不同的小组。“你一方面发现中国的卫星变得更专注于国家安全目的，”他说，“另外，在民用方面，他们也同其他国家一起，变得越来越开放。”
地球监测卫星将有助于中国的气象预测、灾害援助和民事规划，但专用的军事变体同样也会放大解放军的武器的有效性。
2049项目协会的高级研究员 Roger Cliff 说，这种资产给解放军提供了关键的情况了解能力。
“十年前，如果他们想要用弹道导弹攻击一个飞机场，本质上他们是在盲目地开火，”他说，“但现在已不再如此。”
今天中国更好的侦察卫星被认为拥有低于两米的地面分辨率，甚至可能达到半米。尽管与美国间谍卫星的能力相比，他们的规格还不算高，但是对于中国的国防需求来说他们已经足够好了。
根据Pollpeter的说法，专注于已经被证明的基本技术像是一种有效的，也是有意的中国策略。“很多时候，美国的国防技术都用的是高端版本，但是你实际上不用每次都这么做，”他说，“在我们自己的武器系统中，我们通常要求解决方案能够在所有情况下工作，而80%的解决方案常常就已足够。”
尽管中国的侦察卫星的造价不被外界所知，但它们被认为只有经常达到数十亿美元的美国间谍卫星计划花费的一小部分。
中国卫星计划相对较低的成本被快速发射的优势弥补。去年，中国成功发射15个火箭，第一次与美国的总数持平。今年中国可能远远超过这个数字。
中国航天科技集团副总经理袁家军上周告诉国营新华社，说中国计划在2011年用20个火箭发射25颗卫星。今年到目前为止，13火箭已经搭载14颗中国卫星进入轨道，还有失败了的一次，袁的评论暗示到今年年底还会有10颗卫星进入太空。
中国在太空领域的成就也许太容易就成了明星。Cliff 警告说，尽管中国已经有了一些令人难忘的里程碑，但是必须全面看待局限性。他指出，中国的卫星计划看起来已经在几个领域碰壁了，包括雷达卫星未能进入轨道或多次被推迟。
“我们不应该把中国的技术能力吹得比天高，”他说，“他们正在做的东西并没有领先世界，同时他们的进展并不总是一帆风顺的。”
相关阅读：
《经济学人》网络战：第五空间的战争
原文：China Adds a Spyglass in Space, Hints at More to Come
作者：Matt Durnin
发表：2011年11月11日
本文由“译者“志愿者”Hoyle“翻译
Matt Durnin是一个驻北京的世界安全研究所中国项目的研究员，也是政治期刊《中国安全》的副主编。他专门研究中国的国防现代化和空间计划。作为长达十年并迅速发展的监视整个地球的能力的一部分，中国在周三发射了两颗卫星，而这也支撑着国家日益强大的军事实力。
遥感12号——发射的主舱——是“遥感”系列卫星中的第十二个模型，而很多分析员相信这些卫星有收集军事情报的任务。中国从未承认过与国防相关的发射，并宣称这颗卫星将用于“科学实验、土地测量、粮食产量评估和灾害监测”。
此次旅程还搭载了“天讯1号”，她是一个35千克重并有一台低分辨率相机的微型卫星。2010年中国《科技博览》的一篇文章描述这颗卫星是被设计为“难以观测的”，并暗示她可能是基本隐身技术的试验台，而这个技术可以制造更加难以从地面进行追踪的小型卫星。
自从中国在2007年具有争议地击落了一颗气象卫星，美国的国防机构就开始因为关于北京在太空的军事意图的猜测而惴惴不安。
中国近期表现出更多的对军事侦察卫星的共同关注，而这些卫星是计划打造一个更加完整和有意识的人民解放军的关键组件。这是自从上世纪90年代以来的一个变化，那时的中国卫星通常都是军民两用。
根据美国国防情报研究和分析中心东亚项目副局长 Kevin Pollpeter 的说法，中国的卫星项目已经分为明显不同的小组。“你一方面发现中国的卫星变得更专注于国家安全目的，”他说，“另外，在民用方面，他们也同其他国家一起，变得越来越开放。”
地球监测卫星将有助于中国的气象预测、灾害援助和民事规划，但专用的军事变体同样也会放大解放军的武器的有效性。
2049项目协会的高级研究员 Roger Cliff 说，这种资产给解放军提供了关键的情况了解能力。
“十年前，如果他们想要用弹道导弹攻击一个飞机场，本质上他们是在盲目地开火，”他说，“但现在已不再如此。”
今天中国更好的侦察卫星被认为拥有低于两米的地面分辨率，甚至可能达到半米。尽管与美国间谍卫星的能力相比，他们的规格还不算高，但是对于中国的国防需求来说他们已经足够好了。
根据Pollpeter的说法，专注于已经被证明的基本技术像是一种有效的，也是有意的中国策略。“很多时候，美国的国防技术都用的是高端版本，但是你实际上不用每次都这么做，”他说，“在我们自己的武器系统中，我们通常要求解决方案能够在所有情况下工作，而80%的解决方案常常就已足够。”
尽管中国的侦察卫星的造价不被外界所知，但它们被认为只有经常达到数十亿美元的美国间谍卫星计划花费的一小部分。
中国卫星计划相对较低的成本被快速发射的优势弥补。去年，中国成功发射15个火箭，第一次与美国的总数持平。今年中国可能远远超过这个数字。
中国航天科技集团副总经理袁家军上周告诉国营新华社，说中国计划在2011年用20个火箭发射25颗卫星。今年到目前为止，13火箭已经搭载14颗中国卫星进入轨道，还有失败了的一次，袁的评论暗示到今年年底还会有10颗卫星进入太空。
中国在太空领域的成就也许太容易就成了明星。Cliff 警告说，尽管中国已经有了一些令人难忘的里程碑，但是必须全面看待局限性。他指出，中国的卫星计划看起来已经在几个领域碰壁了，包括雷达卫星未能进入轨道或多次被推迟。
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2011年11月2日星期三
《大西洋月刊》中美之间爆发核战可能性最大的五大起因
核心提示：中美之间对核武使用政策缺乏清楚的明确的共识，这可能让小冲突升级为核大战，虽然这种可能性很小，却真实存在。本文列举了五大可能从小冲突转为核大战的导火索：中菲冲突、朝鲜半岛内战、中日冲突、中印冲突和东南亚纠纷升级。
原文：5 Most Likely Ways the U.S. and China Could Spark Accidental Nuclear War
作者：Max Fisher
发表：2011年10月31日
本文由"译者"志愿者"团长荡漾"翻译
【图：水兵们站在快速攻击潜艇，洛杉矶级汉普敦号的甲板上。潜艇停在香港水域，这是它在西太平洋军力部署的一部分。――路透社图片】
根据环球安全通讯社和核威胁倡议组织的一份令人不安的报道[原文]，在十年中，虽然中美之间有着密切的会谈，但都劳而无功，中美还是无法理解对方的核武器政策。换句话说，美国和中国都不知道对方会不会对自己使用核武器。这不是由于敌意、保密或是微妙的外交政策――而是由于谈判参与人的相互不信任和沟通不畅造成的。有时仅仅因为糟糕的翻译这么简单的事都会阻止这两个大国达成共识。尽管中美爆发核战的可能性仍然非常小，然而因为双方都不明白对方何时会、或会不会部署核武器，由于偶然事件爆发的核战争的概率要大得多。
美国和中国目前都没有和对方开战的意愿，无论是核战争还是无核战争。更大的威胁是偶然事件。这种情况发生的原因在于：首先，一个未被预见的事件造成了一个小冲突，或是可能造成冲突。其次，局势的一系列快速升级使得双方都无法将其平息。第三，双方都误解了对方的意图。
这三步可能会走的非常快，因而双方要阻止核大战的最好方式就是完全相信自己理解对方何时会使用核武器，或根本不会使用核武。没有这个，美国和中国的政策制定者就得猜――可能只有几分钟的时间――对方是否会使用核武器。这是非常可怕的，尤其是双方都有很好的理由误判将要进行一场核大战。如果你觉得对方有50%的可能性象你扔核弹，你想的就会是进行先发制人的打击来确保安全。考虑到你知道对方也在想着同样的事情，就更是如此。事实上，即使你知道对方很有可能不会对你发射洲际导弹，他们也有可能这么做，仅仅因为害怕你会误解他们的目的或是害怕你会反应过度。这意味着他们有着更强的进行先发制人打击的动机，这意味着你也有了更强的先发制人的动机，而这又进一步增强了他们的动机。反复循环，直到小小的怀疑演变成谁都不愿意看到的全面战争。
美国和苏联曾遇到过类似的问题，但有着一个重要的区别：速度。在冷战的前十年中，核弹必须由飞行缓慢的轰炸机携带，在到达目标之前的数小时内都可以被随时召回。冲突升级也缓慢得多，事态螺旋升级到不可控制的过程也缓慢得多。到了双方都开发出了洲际导弹，使得全球毁灭成为可以在数分钟内发生的事情之后，他们花了一代人时间来寻求对于对方核政策的极为清楚的理解。但美国和中国没有这种奢侈――我们生活在一个双方的共同毁灭在转动一把钥匙或是按下一个按钮间就可以发生的世界里。
美国有着世界第二大的核武器库，有着5000枚核弹头（第一位的俄罗斯有着更多的核弹头，但是将其投掷到全世界的能力不如美国）；中国只有大约200，所以偶然性战争的危险对于中国来说似乎大得多。然而对于中国周边的国家来说这种危险则升至最高。东亚的诸多边界还没有完全确定；那里有着为数众多的小的争议地区，其中许多都是在中国的边境上。但战争的最大威胁可能来自海上：有争议的海上边界、岛屿、航线、和海底能源。这些地区争端都有可能造成小规模海军摩擦和外交对峙。不难预见它们中的某一个会螺旋升级，直至失控。但如果这些与中国对决的国家又与美国签订了防卫条约呢？
中美之间有着数不清的潜在小规模冲突，尽管按说这些小冲突不会升级到比外交官们说些狠话更高的程度，然而不确定的事件才是最危险的。仅仅在1983年一年，美苏就因为古怪和意料之外的事件两次差点儿发生战争。在九月，苏联击落了一架韩国客机，因为将其误认为一架间谍飞机；一开始苏联官僚害怕是美国操纵了这一事件，并将其作为开始战争的借口，接着他们拒绝承认错误，这一行为几乎让美国差点真的开打这场战争。两个月之后，苏联间谍误读了一个美国的复杂军演（美国也不明智的将其保密）当成是对莫斯科进行突然性核袭击的准备，几乎让他们开始一场先发制人的核打击。两次事件中，最终避免灾难的都是这样一个事实：双方都清楚的明白对方的红线在哪里――只要他们不越过对方的红线，他们就有不会有核战争的自信。
但是美国和中国都没搞清楚对方对于核攻击的红线在哪儿。当年让美国和苏联差点就万劫不复的危机和奇怪的偶发事件很可能让如今的两个太平洋大国陷入战争之中――当然，除非他们能够明确说明各自的规则。在美国和中国踏入那种谁都不愿看到的噩梦般的情景之中的诸多危险中，接下来的这五个是可能性最高的。这些中的任何一个在当今世界都是非常不可能的。但是这也正是――像苏联在1980年代的意外事件一样――让它们变得如此危险的原因。
【图：在一次联合军演中，菲律宾海军观察美国海军抢滩登陆一处沙滩。】
（1）中国或菲律宾占领了一座有争议岛屿。这些岛屿中有不少要么有着丰富的资源，要么对于控制南中国海（世界上最重要的海上航线之一）很重要，或者两者皆是。岛屿的归属很不明晰。美国已花了很大力气构建一个环太平洋地区国家的争议解决机制，使得它们可以和平解决争议岛屿的冲突。但混乱贪婪的国内政治可能让这三个国家之一显得非常鲁莽。海军摩擦的可能性并不为零，之后可能就是派遣军队。中国拥有着世界上最大的军队之一，它很有可能忍不住想用压倒性的力量快速果决地解决这样的争议。这可能导致菲律宾表现出与实力不匹配的侵略性。如果两国间的冲突快速地、又不可预知地升级，菲律宾可能会提醒美国，它们之间可是签署了共同防御条约的。这也就是中菲战争可能转化为中美战争的危险。
【图：美国国防部长莱昂・帕�塔（Panetta）和南韩国防部长金宽镇在首尔召开一场联合新闻会。】
（2）朝鲜半岛内战。尽管北韩对南韩措辞严厉，有时还发起致命袭击，而且还有潜在的核武器计划，不过，南韩也有可能发起另一场朝鲜战争。民族主义势力最近在首尔有所抬头，而南韩人已经厌倦了在金正日的疯狂之威胁下生活。然而，一旦战事开始，中国可能会感到不介入不行，无论是为了保护非军事区，还是还是为了加速金正日的下台。无论发生了什么，几十万中国军队涌入朝鲜半岛会造成首尔和东京的恐慌，谁也不知道接下来会发生什么。这有点像20世纪50年代朝鲜战争是怎么变成中美战争的。如果这再次发生，核武器和核不确定性的存在（韩国在美国的核保护伞之下）会使得事情更加难以预料。
【图：日本海上自卫队驱逐舰发射一枚无弹头弹道导弹。本次试射被该国媒体广泛报道。】
（3）中日之间的海军摩擦升级。去年，日本海上自卫队扣押了一位略微越境的中国渔船船长。面对中方激昂的措辞，日方随后进行了一场大规模军演来模拟中国侵入琉球群岛的情境。最后这一切当然不了了之；这两个亚洲大国对战争毫无兴趣，但它们相距不远的边界和有过战史都使局面很紧张。不难预测这种事件是如何进一步升级到无法控制的。如果日本不小心把渔船击沉了呢？如果是中国军舰想堵住日本船舶，使得这被误读为攻击呢？中国空军的战机最近养成了一个在南中国海的外国军舰上飞来飞去的习惯――如果这套把戏拿到日本附近就很有可能被误解。而且日本，和南韩一样，都在美国的正式核保护伞之下。核保护的存在又给任何中日平衡增添了几分不确定性。如果日本认为自己有美国人的核武器撑腰呢？美国会为了日本增加使用核武器的可能性，对抗中国么？
【图：印度军队用于小型舰艇的巡航导弹发射器在国庆日新德里的游行中穿过印度门。】
（4）中国或印度占领了争议地区。在1962年，中国占领了中印边境一块被称为达旺的争议地区。自那之后，中国就再也没有表现出用武力侵入一块争议地区的兴趣了。但是印度政坛正变得愈发民族主义，其领导人也对中国力量的崛起感到愈发不安。印度与巴基斯坦在克什米尔地区长达几十年的领土争议――在20世纪90年代差点就爆发核战争了――意味着印度对于其边境高度敏感。不难预见，一个古怪的印度政客或是一个神经质的将军会因为想象中的中国入侵，而先发制人地占领一块争议区域。如果这发生了，中国的回应会很快升级局势，无论是否是有意为之。印度和中国一样，都没有明确说明其会不会使用核武器。美国作为印度的一位亲密盟友，很有可能会被拖下水――这已经在印巴冲突时发生了。这会为形势增加不确定性，一切可能以螺旋形发展到无法控制。
【图：来自美国，南韩，泰国，印尼，日本的士兵在进行联合军演之前敬礼。】
（5）东南亚冲突升级。越南、柬埔寨、老挝、泰国都有抓着边境冲突和地区争端不放的民族主义势力。目前，这些国家还未表现出战意，但在接下来几十年间这些国家政治经济发展滞后就很难说了。如果某些小规模对抗发展成战争――这在20世纪中叶发生了若干次――中国会被迫介入，尤其是与泰国这个最近的国家。美国一直试图在东南亚地区争端中扮演一个仲裁者的形象，届时可能亦会被迫介入。如果该地区发生全面战争，中国和美国都有可能会深陷其中，之后的事情就谁都说不准了。
中国观察者们可能已经注意到了这个列表中缺了一项：中国入侵台湾。这是可能的，可是可能性很小。即使这发生了，事态发展到美国必须介入的可能性或许会更小。但这是升级为核战的最小可能了，因为中美之间已经花了如此多的时间讨论这个问题，对互相的立场如此的明确。美国完全知道中国和台湾的立场，中国也明确知道美国和台湾的立场。即使中国确实入侵了台湾，双方也有足够多共识，使得双方都明白该如何避免事态升级。而这正是中美避免核战所需要的：透明、理解，如果不相信对方，至少相信对方的动机和目的。在接下来的几十年中，以上五种情况中的一种很有可能会发生。届时事态会如何发展极大程度依赖于中美现在打下的基础。
读者留言摘译：
Mathhero：中国很清楚地说明，其核武政策从它拥有核武的第一天起就是："在任何时间、任何情况下，中国都不会第一个使用核武。"以及"中国无条件承诺不会对无核国家或无核区使用或威胁使用核武。"这一"不会首先使用"政策才让中国的核武力量相对较小。表面上，美国不相信中国的这一政策，因为美国自己的哲学是相信先发制人的。所以无论美国用什么理由来说服自己，它首先采用核攻击才是中美会发生核大战的唯一可能。
Robert Crockett：我不同意，我认为中国的立场是不切实际的。我认为美国的政策制定者们和我的想法相同。这个问题的症结就在于在作者所列举的哪些不确定的情况下，冲突有可能升级为核大战。博弈论表明在不确定的情况下，任何一方都可能以保护自己的措施来回应对方――比如，先发制人。你是否相信，在面对许多不确定情况下，两方都不知道对方是否会使用核武，中国就一定不会先发制人呢？我怀疑这一点，美国的政策制定者也足够聪明地会怀疑这一点。除非不确定性被澄清――比如双方都理解了"红线"在哪儿――中国才能宣称他们不会首先使用核武。这是个现实的世界，中国的立场值得表扬，但不现实。
原文：5 Most Likely Ways the U.S. and China Could Spark Accidental Nuclear War
作者：Max Fisher
发表：2011年10月31日
本文由"译者"志愿者"团长荡漾"翻译
【图：水兵们站在快速攻击潜艇，洛杉矶级汉普敦号的甲板上。潜艇停在香港水域，这是它在西太平洋军力部署的一部分。――路透社图片】
根据环球安全通讯社和核威胁倡议组织的一份令人不安的报道[原文]，在十年中，虽然中美之间有着密切的会谈，但都劳而无功，中美还是无法理解对方的核武器政策。换句话说，美国和中国都不知道对方会不会对自己使用核武器。这不是由于敌意、保密或是微妙的外交政策――而是由于谈判参与人的相互不信任和沟通不畅造成的。有时仅仅因为糟糕的翻译这么简单的事都会阻止这两个大国达成共识。尽管中美爆发核战的可能性仍然非常小，然而因为双方都不明白对方何时会、或会不会部署核武器，由于偶然事件爆发的核战争的概率要大得多。
美国和中国目前都没有和对方开战的意愿，无论是核战争还是无核战争。更大的威胁是偶然事件。这种情况发生的原因在于：首先，一个未被预见的事件造成了一个小冲突，或是可能造成冲突。其次，局势的一系列快速升级使得双方都无法将其平息。第三，双方都误解了对方的意图。
这三步可能会走的非常快，因而双方要阻止核大战的最好方式就是完全相信自己理解对方何时会使用核武器，或根本不会使用核武。没有这个，美国和中国的政策制定者就得猜――可能只有几分钟的时间――对方是否会使用核武器。这是非常可怕的，尤其是双方都有很好的理由误判将要进行一场核大战。如果你觉得对方有50%的可能性象你扔核弹，你想的就会是进行先发制人的打击来确保安全。考虑到你知道对方也在想着同样的事情，就更是如此。事实上，即使你知道对方很有可能不会对你发射洲际导弹，他们也有可能这么做，仅仅因为害怕你会误解他们的目的或是害怕你会反应过度。这意味着他们有着更强的进行先发制人打击的动机，这意味着你也有了更强的先发制人的动机，而这又进一步增强了他们的动机。反复循环，直到小小的怀疑演变成谁都不愿意看到的全面战争。
美国和苏联曾遇到过类似的问题，但有着一个重要的区别：速度。在冷战的前十年中，核弹必须由飞行缓慢的轰炸机携带，在到达目标之前的数小时内都可以被随时召回。冲突升级也缓慢得多，事态螺旋升级到不可控制的过程也缓慢得多。到了双方都开发出了洲际导弹，使得全球毁灭成为可以在数分钟内发生的事情之后，他们花了一代人时间来寻求对于对方核政策的极为清楚的理解。但美国和中国没有这种奢侈――我们生活在一个双方的共同毁灭在转动一把钥匙或是按下一个按钮间就可以发生的世界里。
美国有着世界第二大的核武器库，有着5000枚核弹头（第一位的俄罗斯有着更多的核弹头，但是将其投掷到全世界的能力不如美国）；中国只有大约200，所以偶然性战争的危险对于中国来说似乎大得多。然而对于中国周边的国家来说这种危险则升至最高。东亚的诸多边界还没有完全确定；那里有着为数众多的小的争议地区，其中许多都是在中国的边境上。但战争的最大威胁可能来自海上：有争议的海上边界、岛屿、航线、和海底能源。这些地区争端都有可能造成小规模海军摩擦和外交对峙。不难预见它们中的某一个会螺旋升级，直至失控。但如果这些与中国对决的国家又与美国签订了防卫条约呢？
中美之间有着数不清的潜在小规模冲突，尽管按说这些小冲突不会升级到比外交官们说些狠话更高的程度，然而不确定的事件才是最危险的。仅仅在1983年一年，美苏就因为古怪和意料之外的事件两次差点儿发生战争。在九月，苏联击落了一架韩国客机，因为将其误认为一架间谍飞机；一开始苏联官僚害怕是美国操纵了这一事件，并将其作为开始战争的借口，接着他们拒绝承认错误，这一行为几乎让美国差点真的开打这场战争。两个月之后，苏联间谍误读了一个美国的复杂军演（美国也不明智的将其保密）当成是对莫斯科进行突然性核袭击的准备，几乎让他们开始一场先发制人的核打击。两次事件中，最终避免灾难的都是这样一个事实：双方都清楚的明白对方的红线在哪里――只要他们不越过对方的红线，他们就有不会有核战争的自信。
但是美国和中国都没搞清楚对方对于核攻击的红线在哪儿。当年让美国和苏联差点就万劫不复的危机和奇怪的偶发事件很可能让如今的两个太平洋大国陷入战争之中――当然，除非他们能够明确说明各自的规则。在美国和中国踏入那种谁都不愿看到的噩梦般的情景之中的诸多危险中，接下来的这五个是可能性最高的。这些中的任何一个在当今世界都是非常不可能的。但是这也正是――像苏联在1980年代的意外事件一样――让它们变得如此危险的原因。
【图：在一次联合军演中，菲律宾海军观察美国海军抢滩登陆一处沙滩。】
（1）中国或菲律宾占领了一座有争议岛屿。这些岛屿中有不少要么有着丰富的资源，要么对于控制南中国海（世界上最重要的海上航线之一）很重要，或者两者皆是。岛屿的归属很不明晰。美国已花了很大力气构建一个环太平洋地区国家的争议解决机制，使得它们可以和平解决争议岛屿的冲突。但混乱贪婪的国内政治可能让这三个国家之一显得非常鲁莽。海军摩擦的可能性并不为零，之后可能就是派遣军队。中国拥有着世界上最大的军队之一，它很有可能忍不住想用压倒性的力量快速果决地解决这样的争议。这可能导致菲律宾表现出与实力不匹配的侵略性。如果两国间的冲突快速地、又不可预知地升级，菲律宾可能会提醒美国，它们之间可是签署了共同防御条约的。这也就是中菲战争可能转化为中美战争的危险。
【图：美国国防部长莱昂・帕�塔（Panetta）和南韩国防部长金宽镇在首尔召开一场联合新闻会。】
（2）朝鲜半岛内战。尽管北韩对南韩措辞严厉，有时还发起致命袭击，而且还有潜在的核武器计划，不过，南韩也有可能发起另一场朝鲜战争。民族主义势力最近在首尔有所抬头，而南韩人已经厌倦了在金正日的疯狂之威胁下生活。然而，一旦战事开始，中国可能会感到不介入不行，无论是为了保护非军事区，还是还是为了加速金正日的下台。无论发生了什么，几十万中国军队涌入朝鲜半岛会造成首尔和东京的恐慌，谁也不知道接下来会发生什么。这有点像20世纪50年代朝鲜战争是怎么变成中美战争的。如果这再次发生，核武器和核不确定性的存在（韩国在美国的核保护伞之下）会使得事情更加难以预料。
【图：日本海上自卫队驱逐舰发射一枚无弹头弹道导弹。本次试射被该国媒体广泛报道。】
（3）中日之间的海军摩擦升级。去年，日本海上自卫队扣押了一位略微越境的中国渔船船长。面对中方激昂的措辞，日方随后进行了一场大规模军演来模拟中国侵入琉球群岛的情境。最后这一切当然不了了之；这两个亚洲大国对战争毫无兴趣，但它们相距不远的边界和有过战史都使局面很紧张。不难预测这种事件是如何进一步升级到无法控制的。如果日本不小心把渔船击沉了呢？如果是中国军舰想堵住日本船舶，使得这被误读为攻击呢？中国空军的战机最近养成了一个在南中国海的外国军舰上飞来飞去的习惯――如果这套把戏拿到日本附近就很有可能被误解。而且日本，和南韩一样，都在美国的正式核保护伞之下。核保护的存在又给任何中日平衡增添了几分不确定性。如果日本认为自己有美国人的核武器撑腰呢？美国会为了日本增加使用核武器的可能性，对抗中国么？
【图：印度军队用于小型舰艇的巡航导弹发射器在国庆日新德里的游行中穿过印度门。】
（4）中国或印度占领了争议地区。在1962年，中国占领了中印边境一块被称为达旺的争议地区。自那之后，中国就再也没有表现出用武力侵入一块争议地区的兴趣了。但是印度政坛正变得愈发民族主义，其领导人也对中国力量的崛起感到愈发不安。印度与巴基斯坦在克什米尔地区长达几十年的领土争议――在20世纪90年代差点就爆发核战争了――意味着印度对于其边境高度敏感。不难预见，一个古怪的印度政客或是一个神经质的将军会因为想象中的中国入侵，而先发制人地占领一块争议区域。如果这发生了，中国的回应会很快升级局势，无论是否是有意为之。印度和中国一样，都没有明确说明其会不会使用核武器。美国作为印度的一位亲密盟友，很有可能会被拖下水――这已经在印巴冲突时发生了。这会为形势增加不确定性，一切可能以螺旋形发展到无法控制。
【图：来自美国，南韩，泰国，印尼，日本的士兵在进行联合军演之前敬礼。】
（5）东南亚冲突升级。越南、柬埔寨、老挝、泰国都有抓着边境冲突和地区争端不放的民族主义势力。目前，这些国家还未表现出战意，但在接下来几十年间这些国家政治经济发展滞后就很难说了。如果某些小规模对抗发展成战争――这在20世纪中叶发生了若干次――中国会被迫介入，尤其是与泰国这个最近的国家。美国一直试图在东南亚地区争端中扮演一个仲裁者的形象，届时可能亦会被迫介入。如果该地区发生全面战争，中国和美国都有可能会深陷其中，之后的事情就谁都说不准了。
中国观察者们可能已经注意到了这个列表中缺了一项：中国入侵台湾。这是可能的，可是可能性很小。即使这发生了，事态发展到美国必须介入的可能性或许会更小。但这是升级为核战的最小可能了，因为中美之间已经花了如此多的时间讨论这个问题，对互相的立场如此的明确。美国完全知道中国和台湾的立场，中国也明确知道美国和台湾的立场。即使中国确实入侵了台湾，双方也有足够多共识，使得双方都明白该如何避免事态升级。而这正是中美避免核战所需要的：透明、理解，如果不相信对方，至少相信对方的动机和目的。在接下来的几十年中，以上五种情况中的一种很有可能会发生。届时事态会如何发展极大程度依赖于中美现在打下的基础。
读者留言摘译：
Mathhero：中国很清楚地说明，其核武政策从它拥有核武的第一天起就是："在任何时间、任何情况下，中国都不会第一个使用核武。"以及"中国无条件承诺不会对无核国家或无核区使用或威胁使用核武。"这一"不会首先使用"政策才让中国的核武力量相对较小。表面上，美国不相信中国的这一政策，因为美国自己的哲学是相信先发制人的。所以无论美国用什么理由来说服自己，它首先采用核攻击才是中美会发生核大战的唯一可能。
Robert Crockett：我不同意，我认为中国的立场是不切实际的。我认为美国的政策制定者们和我的想法相同。这个问题的症结就在于在作者所列举的哪些不确定的情况下，冲突有可能升级为核大战。博弈论表明在不确定的情况下，任何一方都可能以保护自己的措施来回应对方――比如，先发制人。你是否相信，在面对许多不确定情况下，两方都不知道对方是否会使用核武，中国就一定不会先发制人呢？我怀疑这一点，美国的政策制定者也足够聪明地会怀疑这一点。除非不确定性被澄清――比如双方都理解了"红线"在哪儿――中国才能宣称他们不会首先使用核武。这是个现实的世界，中国的立场值得表扬，但不现实。
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兰德报告：与中国的冲突 摘要与全文下载链接
2011年10月30日星期日
IISS：在南中国海炮舰外交的背后
核心提示：国际战略研究所在今年八月的一份战略评论中比较客观地叙述了近年来南中国海日益加剧的紧张局势的发展脉络，相对客观中立。
原文：Behind recent gunboat diplomacy in the South China Sea
来源：国际战略研究所（英国智库）
发表：2011年8月
本文由"译者"志愿者Daisy翻译
原文：Behind recent gunboat diplomacy in the South China Sea
来源：国际战略研究所（英国智库）
发表：2011年8月
本文由"译者"志愿者Daisy翻译
【图：越南抗议中国的"九点虚线"和"U型线"的明信片，越南倾向于用《联合国海洋法公约》来解决争端】
近期中国第一艘航空母舰的试水也许不会立即影响到东亚的均势，但它对于中国海军的现代化来说具有里程碑的意义。由旧式苏联船舰改造的"瓦良格"号（被广泛期待重命名为"施琅"号）很难被称为是一流的航空母舰，其性能受到很大的限制。尽管如此，考虑到南中国海重新出现的军事紧张局势，北京的海上竞争对手也会因它而坐立不安。
中国被控今年至少有五次在争议海域骚扰别国船只，与此同时，北京也以越南和菲律宾在有争议的南沙群岛上的活动来进行反击。最近这一区域出现了急速增长的军事调动，并伴有快速升级的口水战、公开抗议及以牙还牙的网络攻击。中国的竞争对手们甚至争相游说为南中国海起一个新名字。越南的一份请愿书建议将其命名为亚洲东南海，而马尼拉的一位军队发言人则建议用西菲律宾海。
中国声称对包括南沙群岛和西沙群岛在内的几乎整个南海拥有主权，越南、菲律宾、台湾、马来西亚和文莱也声称对这一区域拥有全部或部分主权。这一区域包括几条重要的航行线路，并被认为拥有丰富的石油和天然气储量。今年7月中国和东盟达成协议，声明要推进在南中国海上的合作，这一重要举措弥补了在这个争议问题上的长达九年的空白。不过，这份声明远没有平息争端。与此同时，美国也对中国海军的野心表示关注。
自上世纪90年代后期相对平静的一段时期后，2005年以来，南海局势逐渐趋于紧张。今年3月，马尼拉控诉中国的海军巡逻舰骚扰了菲律宾的一艘在礼乐滩委托作业开采石油的船只。礼乐滩是南沙群岛中最大的海山，马尼拉宣称它位于菲律宾200海里专属经济区范围内。5月，菲律宾对中国在安塘滩附近安放浮标和柱桩的行为表示抗议。6月，一艘中国军舰在五方礁附近向三艘菲律宾渔船开炮。
北京批评马尼拉在平岛（Flat Island）上建造壳状结构的建筑来驻军（译注：菲律宾称Patag岛，中国称费信岛）。菲律宾总统贝尼格诺・阿基诺三世在七月下旬的国情咨文中说道：我们并不想加剧与其他国家的紧张态势，但是我们必须让世界知道我们时刻准备捍卫属于我们的东西。
中国在南海也与越南出现了紧张的对峙。河内在今年5月和6月份宣称，越南的勘探船在被中国渔船撞击后，其探测电缆在水下30米深处被切断。中国反过来控告越南在6月的事件中派遣海军舰艇在南沙群岛的万安滩附近"非法驱逐"中国渔船的行为严重侵犯了它的主权。
中国国营媒体上的两篇社论在6月和7月分别声称："如果越南想要开战，那么中国有信心摧毁进攻的越南战舰。" "任何人都不能低估中国要捍卫每一寸领土的决心。"不寻常的是，历来管制严厉的越南社会主义政府居然容许了反对中国的公开抗议在河内和胡志明市爆发。
6月份，当美国与越南和菲律宾进行联合海军演习时，中国也在海南的海域举行了一个反潜艇战演习，这也是中国人民解放军海军(PLAN)那个月举行的六次大演习之一。位于中国沿海的厦门大学东南亚研究中心的教授李金铭（音）告诉《金融时报》：随着南海局势的再度紧张，中国的海岸护卫队和渔政船最近也增加了在这个区域的巡逻活动。
冲突加剧的原因
尤其是对于北京来说，南海持续上升的战略重要性是最近这一地区局势持续紧张的原因之一。作为全球最重要的制造业中心，中国现在依赖于进口原材料，特别是能源供应和铁矿石来维持经济的增长。中国的消费者也开始对食物和其他一些中国不能自己生产的产品有了更多的需求。因此，在北京看来，海上交通线，特别是经过南海的交通线正变得越来越重要。
与此同时，中国持续增长的能源需求推高了石油和天然气的价格。日益减少的碳氢化合物也使得潜在的新能源越来越值钱。因此，维护对南海的主权及其潜在的资源（包括鱼类和其他海产品）已经成为这一地区国家的一个核心外交政策目标。
2008年，由中国、菲律宾、越南主导的对临时联合开发区的调查因菲律宾国内的批评而终止后，这项调查被认为违反了国家主权原则，南海争端变得越来越失去控制。调查的结果没有公布，各个国家随后继续他们的单边开采行动。最近的事件表明，菲律宾和越南将继续（可能并最终）开采南海的石油和天然气资源。
国营越南石油公司的合作伙伴―加拿大的塔里斯曼能源公司宣布它可能在未来一年内在南海开始钻孔开采。而埃克森美孚公司计划今年在越南海岸下沉探井。一些中国记者戏称南海为"第二个波斯湾"，并暗示这一地区可能含有超过50亿吨的原油和超过20万亿立方的天然气。但在调查结束前，谁也无法确切知道具体的数字。
东亚的经济增长引发资源的激烈争夺的同时，也让这一地区的军事大幅进行现代化。中国的国防预算在过去30年里平均每年以两位数增长。其他在南海宣称主权的国家也积极尝试提高他们的海军实力。越南准备向南海派遣两艘"猎豹"级护卫舰，并订购了6艘"基洛"级潜艇。台湾在2005至2006年间派遣了4艘"基隆"级巡洋舰，这比先前的水面舰艇数量多出了3倍。今年早些时候，文莱交付使用了两艘新的近海巡逻舰，第三艘也在预订中。马来西亚自2009年起开始派遣两艘舰艇执行任务。只有菲律宾还没有采取增强海军军力的行动。
尽管如此，2011年发生的这些事件中，大部分都牵涉到海岸警卫队型的组织，而不是海军。中国，特别是国家海洋局下属的中国海监（CMS）正在采取一致的行动以扩大它的海洋警备实力。中国海监的常务副总队长孙书贤说中国海监将在未来5年内购买36艘执法船，招募1000多名雇员和技术支持人员。通过频繁增加的巡逻行动，中国海监、渔业执法部和海洋安全局极大扩展了中国在南中国海上的活动范围。
海洋权力上的孤注一掷
这是另外一个导致这一区域国家在南海问题上采取更加强硬立场的原因。2009年5月是根据1982年《联合国海洋法公约》提交扩大位于200海里专属经济区以外的大陆架声明的最后期限。
在截止期限前，马来西亚和越南提交了一份联合声明。越南随后也提交了一份单独的单边声明。菲律宾通过了一项新的基线法来支持一个部分提案。文莱提交了一份"初步公告"。中国就马来西亚―越南联合声明提交了一份照会。这些信息的交流理清了各个国家在南海领域的主权声明，但这也引起了相关争议方，特别是中国极度的担忧。北京面临的主要问题是，马来西亚和越南选择基于从他们的海岸线开始测量的大陆架权利来宣称对南海的资源拥有主权，而不是从他们在这一海域声称拥有主权的群岛开始测量。这项原则如果被相关争议方采用的话，会极大地削弱中国不基于其大陆架的延伸的诉求。
但是，现在仍然很难看出中国的诉求到底是什么。因为它提交的另一份令人不解的照会反对菲律宾的提案和越南的单边提案。照会声明北京对南海的群岛及其毗邻海域拥有无可争议的主权，这可能意味着由这些群岛向外延伸12海里的领海也包括在内。但是，中国做出的首次关于"九点虚线"或"U型线"的正式提案是作为附件附在一份备忘录后面的。这份被中国官方称为具有历史依据的地图第一次在中国国内出版的时间是1948年。这显然不能支持北京对超过90%以上南中国海领域的主权诉求，并且丝毫没有顾及《联合国海洋法公约》关于12海里领海的限制。
2009年的《联合国海洋法公约》强化了争议的棘手性，中国的模糊不清甚至有点华而不实的主权诉求也使争端复杂化。除此之外，2009年的联合国海洋公约意见书并没有包含任何关于南海岛屿归属权的说明，他们只就大陆架问题达成了一致。鉴于中国、台湾、越南、文莱、马来西亚和菲律宾都坚决维护他们对南海的岛屿或（和）岛屿或其他功能的权利（中国、台湾和越南宣称对二者都拥有权利），协议看来远不能达成。即使关于岛屿和功能的冲突解决了，这些岛屿的领海测量又会引发新的争端领域：文莱、马来西亚、菲律宾和越南好像赞成《联合国海洋公约》规定的12海里领海权，而中国可能更倾向于给某些岛屿划分200海里专属经济区。
鉴于这项争议的复杂性，达成解决路径的多边协议既冗长又零碎，这一点也不让人惊讶。《南海各方行为宣言》在第一次被提起后，中国与东盟用了超过10年的时间才达成一致并于2002年签署该宣言。后来又花了9年时间，双方在今年7月份就进一步进展的指导方针达成一致。这些指导方针将创建一系列委员会来监测一份旨在具有政治约束力的行动准则的实施进展，并促进各国在海洋研究、海事安全和跨境犯罪等领域的合作。
但从解决争议的角度来看，他们的承诺少得可怜。他们并没有提供关于达成"行动准则"的最后期限或日程安排，而且目前也没有出台任何关于怎样解决领土争端的声明。中国公开声明希望与其他争议当事国（当然，台湾除外）进行双边谈判，而东盟国家则倾向于在东盟地区论坛的多边环境下进行协商，这样的事实暗示了双方在这一问题上的差距。
棘手的纠纷？
采取措施以解决纠纷的协议没有达成，而唯一的最低限度信任建立措施也还在考虑中，这一地区的国家看上去并不可能会减缓南海的军事化进程或阻止在南沙群岛上进一步建造和加强基础设施的行动。通过"行动准则"的谈判，特别是在海上军事演习的事先通知方面，可能达成妥协。然而，"准则"的谈判，更别说实施，看起来还需要数年的时间。与此同时，南海争议当事国更倾向于强化它们在南沙群岛的立场，并加强它们的海军和海上警备发展计划。因此，南海的未来很可能是逐渐升级的海军竞争和包括警备在内的对抗，甚至在协调争端的外交行动也照行不误。
说明：本文将收录于即将发布的《译者合集 南海风云》专题中
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越南网：Viking II事件和北京的诡计
外交事务：让太平洋保持"太平"
中国被控今年至少有五次在争议海域骚扰别国船只，与此同时，北京也以越南和菲律宾在有争议的南沙群岛上的活动来进行反击。最近这一区域出现了急速增长的军事调动，并伴有快速升级的口水战、公开抗议及以牙还牙的网络攻击。中国的竞争对手们甚至争相游说为南中国海起一个新名字。越南的一份请愿书建议将其命名为亚洲东南海，而马尼拉的一位军队发言人则建议用西菲律宾海。
中国声称对包括南沙群岛和西沙群岛在内的几乎整个南海拥有主权，越南、菲律宾、台湾、马来西亚和文莱也声称对这一区域拥有全部或部分主权。这一区域包括几条重要的航行线路，并被认为拥有丰富的石油和天然气储量。今年7月中国和东盟达成协议，声明要推进在南中国海上的合作，这一重要举措弥补了在这个争议问题上的长达九年的空白。不过，这份声明远没有平息争端。与此同时，美国也对中国海军的野心表示关注。
自上世纪90年代后期相对平静的一段时期后，2005年以来，南海局势逐渐趋于紧张。今年3月，马尼拉控诉中国的海军巡逻舰骚扰了菲律宾的一艘在礼乐滩委托作业开采石油的船只。礼乐滩是南沙群岛中最大的海山，马尼拉宣称它位于菲律宾200海里专属经济区范围内。5月，菲律宾对中国在安塘滩附近安放浮标和柱桩的行为表示抗议。6月，一艘中国军舰在五方礁附近向三艘菲律宾渔船开炮。
北京批评马尼拉在平岛（Flat Island）上建造壳状结构的建筑来驻军（译注：菲律宾称Patag岛，中国称费信岛）。菲律宾总统贝尼格诺・阿基诺三世在七月下旬的国情咨文中说道：我们并不想加剧与其他国家的紧张态势，但是我们必须让世界知道我们时刻准备捍卫属于我们的东西。
中国在南海也与越南出现了紧张的对峙。河内在今年5月和6月份宣称，越南的勘探船在被中国渔船撞击后，其探测电缆在水下30米深处被切断。中国反过来控告越南在6月的事件中派遣海军舰艇在南沙群岛的万安滩附近"非法驱逐"中国渔船的行为严重侵犯了它的主权。
中国国营媒体上的两篇社论在6月和7月分别声称："如果越南想要开战，那么中国有信心摧毁进攻的越南战舰。" "任何人都不能低估中国要捍卫每一寸领土的决心。"不寻常的是，历来管制严厉的越南社会主义政府居然容许了反对中国的公开抗议在河内和胡志明市爆发。
6月份，当美国与越南和菲律宾进行联合海军演习时，中国也在海南的海域举行了一个反潜艇战演习，这也是中国人民解放军海军(PLAN)那个月举行的六次大演习之一。位于中国沿海的厦门大学东南亚研究中心的教授李金铭（音）告诉《金融时报》：随着南海局势的再度紧张，中国的海岸护卫队和渔政船最近也增加了在这个区域的巡逻活动。
冲突加剧的原因
尤其是对于北京来说，南海持续上升的战略重要性是最近这一地区局势持续紧张的原因之一。作为全球最重要的制造业中心，中国现在依赖于进口原材料，特别是能源供应和铁矿石来维持经济的增长。中国的消费者也开始对食物和其他一些中国不能自己生产的产品有了更多的需求。因此，在北京看来，海上交通线，特别是经过南海的交通线正变得越来越重要。
与此同时，中国持续增长的能源需求推高了石油和天然气的价格。日益减少的碳氢化合物也使得潜在的新能源越来越值钱。因此，维护对南海的主权及其潜在的资源（包括鱼类和其他海产品）已经成为这一地区国家的一个核心外交政策目标。
2008年，由中国、菲律宾、越南主导的对临时联合开发区的调查因菲律宾国内的批评而终止后，这项调查被认为违反了国家主权原则，南海争端变得越来越失去控制。调查的结果没有公布，各个国家随后继续他们的单边开采行动。最近的事件表明，菲律宾和越南将继续（可能并最终）开采南海的石油和天然气资源。
国营越南石油公司的合作伙伴―加拿大的塔里斯曼能源公司宣布它可能在未来一年内在南海开始钻孔开采。而埃克森美孚公司计划今年在越南海岸下沉探井。一些中国记者戏称南海为"第二个波斯湾"，并暗示这一地区可能含有超过50亿吨的原油和超过20万亿立方的天然气。但在调查结束前，谁也无法确切知道具体的数字。
东亚的经济增长引发资源的激烈争夺的同时，也让这一地区的军事大幅进行现代化。中国的国防预算在过去30年里平均每年以两位数增长。其他在南海宣称主权的国家也积极尝试提高他们的海军实力。越南准备向南海派遣两艘"猎豹"级护卫舰，并订购了6艘"基洛"级潜艇。台湾在2005至2006年间派遣了4艘"基隆"级巡洋舰，这比先前的水面舰艇数量多出了3倍。今年早些时候，文莱交付使用了两艘新的近海巡逻舰，第三艘也在预订中。马来西亚自2009年起开始派遣两艘舰艇执行任务。只有菲律宾还没有采取增强海军军力的行动。
尽管如此，2011年发生的这些事件中，大部分都牵涉到海岸警卫队型的组织，而不是海军。中国，特别是国家海洋局下属的中国海监（CMS）正在采取一致的行动以扩大它的海洋警备实力。中国海监的常务副总队长孙书贤说中国海监将在未来5年内购买36艘执法船，招募1000多名雇员和技术支持人员。通过频繁增加的巡逻行动，中国海监、渔业执法部和海洋安全局极大扩展了中国在南中国海上的活动范围。
海洋权力上的孤注一掷
这是另外一个导致这一区域国家在南海问题上采取更加强硬立场的原因。2009年5月是根据1982年《联合国海洋法公约》提交扩大位于200海里专属经济区以外的大陆架声明的最后期限。
在截止期限前，马来西亚和越南提交了一份联合声明。越南随后也提交了一份单独的单边声明。菲律宾通过了一项新的基线法来支持一个部分提案。文莱提交了一份"初步公告"。中国就马来西亚―越南联合声明提交了一份照会。这些信息的交流理清了各个国家在南海领域的主权声明，但这也引起了相关争议方，特别是中国极度的担忧。北京面临的主要问题是，马来西亚和越南选择基于从他们的海岸线开始测量的大陆架权利来宣称对南海的资源拥有主权，而不是从他们在这一海域声称拥有主权的群岛开始测量。这项原则如果被相关争议方采用的话，会极大地削弱中国不基于其大陆架的延伸的诉求。
但是，现在仍然很难看出中国的诉求到底是什么。因为它提交的另一份令人不解的照会反对菲律宾的提案和越南的单边提案。照会声明北京对南海的群岛及其毗邻海域拥有无可争议的主权，这可能意味着由这些群岛向外延伸12海里的领海也包括在内。但是，中国做出的首次关于"九点虚线"或"U型线"的正式提案是作为附件附在一份备忘录后面的。这份被中国官方称为具有历史依据的地图第一次在中国国内出版的时间是1948年。这显然不能支持北京对超过90%以上南中国海领域的主权诉求，并且丝毫没有顾及《联合国海洋法公约》关于12海里领海的限制。
2009年的《联合国海洋法公约》强化了争议的棘手性，中国的模糊不清甚至有点华而不实的主权诉求也使争端复杂化。除此之外，2009年的联合国海洋公约意见书并没有包含任何关于南海岛屿归属权的说明，他们只就大陆架问题达成了一致。鉴于中国、台湾、越南、文莱、马来西亚和菲律宾都坚决维护他们对南海的岛屿或（和）岛屿或其他功能的权利（中国、台湾和越南宣称对二者都拥有权利），协议看来远不能达成。即使关于岛屿和功能的冲突解决了，这些岛屿的领海测量又会引发新的争端领域：文莱、马来西亚、菲律宾和越南好像赞成《联合国海洋公约》规定的12海里领海权，而中国可能更倾向于给某些岛屿划分200海里专属经济区。
鉴于这项争议的复杂性，达成解决路径的多边协议既冗长又零碎，这一点也不让人惊讶。《南海各方行为宣言》在第一次被提起后，中国与东盟用了超过10年的时间才达成一致并于2002年签署该宣言。后来又花了9年时间，双方在今年7月份就进一步进展的指导方针达成一致。这些指导方针将创建一系列委员会来监测一份旨在具有政治约束力的行动准则的实施进展，并促进各国在海洋研究、海事安全和跨境犯罪等领域的合作。
但从解决争议的角度来看，他们的承诺少得可怜。他们并没有提供关于达成"行动准则"的最后期限或日程安排，而且目前也没有出台任何关于怎样解决领土争端的声明。中国公开声明希望与其他争议当事国（当然，台湾除外）进行双边谈判，而东盟国家则倾向于在东盟地区论坛的多边环境下进行协商，这样的事实暗示了双方在这一问题上的差距。
棘手的纠纷？
采取措施以解决纠纷的协议没有达成，而唯一的最低限度信任建立措施也还在考虑中，这一地区的国家看上去并不可能会减缓南海的军事化进程或阻止在南沙群岛上进一步建造和加强基础设施的行动。通过"行动准则"的谈判，特别是在海上军事演习的事先通知方面，可能达成妥协。然而，"准则"的谈判，更别说实施，看起来还需要数年的时间。与此同时，南海争议当事国更倾向于强化它们在南沙群岛的立场，并加强它们的海军和海上警备发展计划。因此，南海的未来很可能是逐渐升级的海军竞争和包括警备在内的对抗，甚至在协调争端的外交行动也照行不误。
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外交事务：让太平洋保持"太平"
2011年10月22日星期六
CEIP：推动有效的中美核战略对话
核心提示：培养中国二炮部队在核战略对话方面的专业知识有助于让二炮采取更为积极的交流态度，从而推动中美之间开展更为有效的、高层次的核战略对话。
原文：Carnegie Endowment | Promoting Effective China-U.S. Strategic Nuclear Dialogue
时间：2011年10月18日
作者：Li Bin（李斌）
译者：叶孤舟
关键词：中美关系 核战略 对话 二炮
中国和美国从二十世纪八十年代已开始寻求多层次的核战略对话，范围从渠道1，即政府之间的协商，到渠道2，即非政府安全专家之间的交流。两国之间的核战略对话对于核关系的稳定非常重要，有助于澄清误解，建立合作。这些交流的重要性已经多次展现出来，如1994-1996年的全面禁止核试验条约谈判和1995年的核不扩散条约审查会议。尽管有这些良好记录，但两国在这些对话的日程安排和形式上的关注点日趋不同和分散化，这种情况需要审慎处理。
当前，美国官员想要在美国国防部（DoD）和中国第二炮兵部队(SA，以下简称二炮)之间进行更为常态化和更直接的高层军方核战略对话，二炮是中国人民解放军（PLA）专门负责管理陆基核导弹和常规导弹的兵种。尽管在过去的几年中双方有过一些互访，但二炮在核战略对话中并不像国防部希望的那样表现活跃。重要的是，美国应当考虑二炮为什么不愿参与对话，如何促进与二炮之间开展更有效的对话。
为此，比较与中国的核科技建设部门和二炮的不同经验可能有助于回答这些问题。这些经验表明，培养专业知识是令这些机构转向对话态度的关键。因此，为改善北京和华盛顿军队与军队之间的核战略对话，在二炮和人民解放军的其他核兵种（核海军和核空军）中培养专家是很重要的。出于同样的原因，在这种形势下，向北京施加压力以加快步伐将不会奏效，可能让清况变得更糟。
中国的核建设部门
美国人有一种普遍的猜想，认为二炮之所以不愿意对话，是因为怕美国可能施加压力要求更为广泛的透明度并随之提出更多要求。但是比较二炮和中国核建设部门对核对话的态度，会发现这种猜测是错误的。历史地看，这两个部门对国际对话的态度是截然不同的，但无论是用国家安全的敏感性还是国际压力都无法解释这种不同。两个机构的工作同样敏感，同样是重要的国家安全项目，如果他们对这些交流的目的和后果存有疑问的话，可以用同样的国家机密理由来回避国际对话。两个机构过去一直都有相类似的国际参与压力。因此，对于两者之间参与对话的态度不同，唯一合理的解释是中国的核建设部门和二炮有着截然不同的专业水准和组织文化，以及不同的国际对话经验。
二十世纪八十年代末期，中国的核建设部门开始派科学家参与范围涉及全球的国际对话，这些部门包括北京应用物理和计算数学研究所（IAPCM）和中国工程物理研究院（CAEP）。科学界的交流传统和专业知识鼓励中国科学家与他们的同行进行核战略对话。刚开始的时候，中国科学家选择参加那些更为技术化的讨论议题，例如，核战争的后果和核裁军的核查。中国科学家使用科学交流的一般工具，例如图表和公式与他们的同行交流。在这个过程中，他们与其他国家的科学家们建立了友谊和信任。他们在核政策问题的讨论中获得了经验和自信，开始理解这些对话的重要性和好处。他们也意识到，在涉及战略问题时，一些特殊的专业知识是必需的。
在意大利、美国和其他国家科学家的帮助下，中国的核机构开始申请国际基金的资助，以组织自己的国际核对话，培训自己的学生研究核战略问题。他们也派遣年轻的科学家接受核军备控制和核不扩散方面的培训，培训场所包括美国的大学如普林斯顿、MIT、斯坦福、马里兰大学等，非政府性的组织如关注科学家联盟（the Union of Concerned Scientists），以及美国国家实验室，尤其是桑迪亚国家实验室合作监控中心（the Cooperative Monitoring Center at the Sandia National Laboratories）。这些参加过培训的人目前正处于职业生涯事业的中巅峰期，绝大多数人在中国和其他国家的核战略对话中扮演重要角色。中国核建设部门在战略对话中所建立的专业素养令他们的领导人有信心去参与所有层次的、不同形式的国际对话。1999年美国的考克斯委员会报告指责中国的核科学家从事间谍活动，（还有其他指控）使得刚刚步入轨道的中美实验室对话被迫中断。中国的核建设部门因此设立了一个前提，要恢复对话，美国政府要正式承认之前的中美实验室对话是有成效的。尽管美国尚未满足这一要求，在若干核对话中，中国核建设部门的科学家并不介意与美国国家实验室的科学家交谈或者招待他们。
中国核建设部门对国际核对话的积极姿态源自于其自信，他们的专家有能力有效地参与这些讨论。这些机构随时准备派出专家参与核战略对话，不管是多边的还是双边的、通过渠道1还是渠道2、议题是争议性的还是已有共识的。这种信心不是来自于国际压力。相反，通过在国际对话中培养经验和知识，国外的帮助对于中国的核建设部门长期保持积极姿态发挥了作用。
第二炮兵
中国的核建设部门主要是由科学家组成，他们已经习惯于国际科学交流。与此不同，二炮的主要干部是职业军官，他们没有类似的国际核交流经验，因此受邀参与国际交流时缺少应对的专业知识。这甚至导致二炮以及核建设部门所使用的核术语都有不同。例如，二炮和人民解放军的其他部门（如解放军的国防大学和军事科学院）使用本土词汇来描述核战略问题，核建设部门则使用直接翻译自西方资料和联合国文献的词汇。这导致同样的词产生严重的歧义。最佳例证是deterrence这个词，核建设部门用“威慑”来表示其意义，但是，对于解放军，“威慑”意味着coercion（强制？威压）。
这种情况在20世纪90年代末期开始得到改善，中美之间的战略对话开始采用一种新的渠道1.5。这些会议采取学术会议的形式，但参加人包括政府官员和非政府的战略核政策专家。中美之间的1.5对话渠道允许二炮派遣官员，观察来自不同国家的人们是如何讨论敏感的核战略问题。二炮早期的观察员主要是负责外交事务的官员，他们带回了重要而有用的经验。二炮的领导人变得更为熟悉核战略对话、更有自信之后，二炮对于1.5渠道的态度发生了两个显著变化。
第一个变化是派遣在二炮所属院校教授战略问题的核战略专家参与渠道1.5的对话。第二个变化是将这些军事教授们从旁观者升级为对话的正式参与者，加入与美国同行的讨论中。这些专家不仅提升了二炮的核政策专业知识，还开始发表论文讨论核战略以及这些国际对话的作用。例如，在参加完一次对话之后，中国一位来自二炮的参与者发表了一篇文章，鼓励中国增加其核战略的透明度，认为“紧闭大门是不自信的表现”。（原注1） 除了这些坐在对话前排的军事教授，二炮的年轻学者们则坐在后排观察讨论，从中获取经验。这一过程对于二炮专业知识的培养极具价值。某些美国人认为，二炮之所以不愿意参与正式的、政府对政府或者军队与军队之间的交流，对话渠道1.5应当对此负责，这种想法是完全错误的。
有必要提到，对话渠道1.5还有另一个重要的作用：可以促进二炮和中国其他机构以及专家个人之间对于核战略的讨论。在每一次1.5渠道会谈之前，二炮的专家和其他机构的专家会举行预备会议，更好地沟通彼此的立场，坦诚讨论。这是二炮积累专业知识的另外一个途径。
积累了这些经验，二炮正在迅速发展其在战略对话中的专业知识。它派遣官员参加各种国际核战略问题论坛；邀请军方和民间的战略对话专家给可能参加战略对话工作的官员传授要领；举办核战略研讨室，向非政府学者开放；派遣年轻官员到非军方的大学攻读国际安全博士学位。所有这些措施的目标是在战略对话中获得更多专业经验。
走向有效对话
中国核建设部门和人民解放军第二炮兵部队在核战略对话中的经验表明，专业知识是令其走向对话态度的关键因素。另一方面，国外压力不能解释他们态度的变化。为了鼓励二炮在渠道1.5和渠道1的层次都更为积极地参与核战略对话，应当帮助二炮和其他的人民解放军核兵种发展专业技能、培养欢迎对话的文化。渠道1.5层次的对话将是二炮获取相关经验的有用场所，应当继续发挥其作用。
美国可以考虑某些与中国的伙伴们合作的想法，以培养二炮和人民解放军的其他兵种在核战略对话中的专业知识。首先，美国的大学和非政府性组织可以邀请二炮的年轻官员做访问学者，帮助他们发展个人在战略问题上的专业知识，这类似1990年代为中国的核建设部门创造的机会。美国政府可以为这些中国访问学者的签证提供便利。其次，五角大楼可以邀请人民解放军开发一个核战略用词的术语汇编表，这类似于美国国家科学院和中国军备控制科学家小组已经完成的工作。（原注2） 该汇编表提供中国核建设部门使用的核名词的中文翻译，但并没有完全为二炮接受。第三，美国可以公开承认渠道1.5核对话在培养二炮核对话专业知识方面的作用，并继续对这些交流给予充分支持。
二炮在核对话专业知识方面的增长应当给它的领导人带来更大信心，为两大军事体在不远的将来发展有效的、高层次的战略对话奠定坚实基础。通过本文建议的这些方法，推动合作关系，可能加快这一进程。
作者简介：李斌是卡内基基金会核政策项目和亚洲项目的联合高级研究员。他是物理学家和核军备控制专家，主要研究中国的核控制和军备控制政策以及中美核关系。
原注：
1 Yang Chengjun, “More Transparency Will Benefit the PLA,” China Daily, September 27, 2007. p. 10.
2 The English – Chinese & Chinese – English Nuclear Security Glossary is available at http://sites.nationalacademies.org/PGA/cisac/PGA_050966.
相关阅读：
美《时代》争议水域――为何中国海军让亚洲不安？
原文：Carnegie Endowment | Promoting Effective China-U.S. Strategic Nuclear Dialogue时间：2011年10月18日
作者：Li Bin（李斌）
译者：叶孤舟
关键词：中美关系 核战略 对话 二炮
中国和美国从二十世纪八十年代已开始寻求多层次的核战略对话，范围从渠道1，即政府之间的协商，到渠道2，即非政府安全专家之间的交流。两国之间的核战略对话对于核关系的稳定非常重要，有助于澄清误解，建立合作。这些交流的重要性已经多次展现出来，如1994-1996年的全面禁止核试验条约谈判和1995年的核不扩散条约审查会议。尽管有这些良好记录，但两国在这些对话的日程安排和形式上的关注点日趋不同和分散化，这种情况需要审慎处理。
当前，美国官员想要在美国国防部（DoD）和中国第二炮兵部队(SA，以下简称二炮)之间进行更为常态化和更直接的高层军方核战略对话，二炮是中国人民解放军（PLA）专门负责管理陆基核导弹和常规导弹的兵种。尽管在过去的几年中双方有过一些互访，但二炮在核战略对话中并不像国防部希望的那样表现活跃。重要的是，美国应当考虑二炮为什么不愿参与对话，如何促进与二炮之间开展更有效的对话。
为此，比较与中国的核科技建设部门和二炮的不同经验可能有助于回答这些问题。这些经验表明，培养专业知识是令这些机构转向对话态度的关键。因此，为改善北京和华盛顿军队与军队之间的核战略对话，在二炮和人民解放军的其他核兵种（核海军和核空军）中培养专家是很重要的。出于同样的原因，在这种形势下，向北京施加压力以加快步伐将不会奏效，可能让清况变得更糟。
中国的核建设部门
美国人有一种普遍的猜想，认为二炮之所以不愿意对话，是因为怕美国可能施加压力要求更为广泛的透明度并随之提出更多要求。但是比较二炮和中国核建设部门对核对话的态度，会发现这种猜测是错误的。历史地看，这两个部门对国际对话的态度是截然不同的，但无论是用国家安全的敏感性还是国际压力都无法解释这种不同。两个机构的工作同样敏感，同样是重要的国家安全项目，如果他们对这些交流的目的和后果存有疑问的话，可以用同样的国家机密理由来回避国际对话。两个机构过去一直都有相类似的国际参与压力。因此，对于两者之间参与对话的态度不同，唯一合理的解释是中国的核建设部门和二炮有着截然不同的专业水准和组织文化，以及不同的国际对话经验。
二十世纪八十年代末期，中国的核建设部门开始派科学家参与范围涉及全球的国际对话，这些部门包括北京应用物理和计算数学研究所（IAPCM）和中国工程物理研究院（CAEP）。科学界的交流传统和专业知识鼓励中国科学家与他们的同行进行核战略对话。刚开始的时候，中国科学家选择参加那些更为技术化的讨论议题，例如，核战争的后果和核裁军的核查。中国科学家使用科学交流的一般工具，例如图表和公式与他们的同行交流。在这个过程中，他们与其他国家的科学家们建立了友谊和信任。他们在核政策问题的讨论中获得了经验和自信，开始理解这些对话的重要性和好处。他们也意识到，在涉及战略问题时，一些特殊的专业知识是必需的。
在意大利、美国和其他国家科学家的帮助下，中国的核机构开始申请国际基金的资助，以组织自己的国际核对话，培训自己的学生研究核战略问题。他们也派遣年轻的科学家接受核军备控制和核不扩散方面的培训，培训场所包括美国的大学如普林斯顿、MIT、斯坦福、马里兰大学等，非政府性的组织如关注科学家联盟（the Union of Concerned Scientists），以及美国国家实验室，尤其是桑迪亚国家实验室合作监控中心（the Cooperative Monitoring Center at the Sandia National Laboratories）。这些参加过培训的人目前正处于职业生涯事业的中巅峰期，绝大多数人在中国和其他国家的核战略对话中扮演重要角色。中国核建设部门在战略对话中所建立的专业素养令他们的领导人有信心去参与所有层次的、不同形式的国际对话。1999年美国的考克斯委员会报告指责中国的核科学家从事间谍活动，（还有其他指控）使得刚刚步入轨道的中美实验室对话被迫中断。中国的核建设部门因此设立了一个前提，要恢复对话，美国政府要正式承认之前的中美实验室对话是有成效的。尽管美国尚未满足这一要求，在若干核对话中，中国核建设部门的科学家并不介意与美国国家实验室的科学家交谈或者招待他们。
中国核建设部门对国际核对话的积极姿态源自于其自信，他们的专家有能力有效地参与这些讨论。这些机构随时准备派出专家参与核战略对话，不管是多边的还是双边的、通过渠道1还是渠道2、议题是争议性的还是已有共识的。这种信心不是来自于国际压力。相反，通过在国际对话中培养经验和知识，国外的帮助对于中国的核建设部门长期保持积极姿态发挥了作用。
第二炮兵
中国的核建设部门主要是由科学家组成，他们已经习惯于国际科学交流。与此不同，二炮的主要干部是职业军官，他们没有类似的国际核交流经验，因此受邀参与国际交流时缺少应对的专业知识。这甚至导致二炮以及核建设部门所使用的核术语都有不同。例如，二炮和人民解放军的其他部门（如解放军的国防大学和军事科学院）使用本土词汇来描述核战略问题，核建设部门则使用直接翻译自西方资料和联合国文献的词汇。这导致同样的词产生严重的歧义。最佳例证是deterrence这个词，核建设部门用“威慑”来表示其意义，但是，对于解放军，“威慑”意味着coercion（强制？威压）。
这种情况在20世纪90年代末期开始得到改善，中美之间的战略对话开始采用一种新的渠道1.5。这些会议采取学术会议的形式，但参加人包括政府官员和非政府的战略核政策专家。中美之间的1.5对话渠道允许二炮派遣官员，观察来自不同国家的人们是如何讨论敏感的核战略问题。二炮早期的观察员主要是负责外交事务的官员，他们带回了重要而有用的经验。二炮的领导人变得更为熟悉核战略对话、更有自信之后，二炮对于1.5渠道的态度发生了两个显著变化。
第一个变化是派遣在二炮所属院校教授战略问题的核战略专家参与渠道1.5的对话。第二个变化是将这些军事教授们从旁观者升级为对话的正式参与者，加入与美国同行的讨论中。这些专家不仅提升了二炮的核政策专业知识，还开始发表论文讨论核战略以及这些国际对话的作用。例如，在参加完一次对话之后，中国一位来自二炮的参与者发表了一篇文章，鼓励中国增加其核战略的透明度，认为“紧闭大门是不自信的表现”。（原注1） 除了这些坐在对话前排的军事教授，二炮的年轻学者们则坐在后排观察讨论，从中获取经验。这一过程对于二炮专业知识的培养极具价值。某些美国人认为，二炮之所以不愿意参与正式的、政府对政府或者军队与军队之间的交流，对话渠道1.5应当对此负责，这种想法是完全错误的。
有必要提到，对话渠道1.5还有另一个重要的作用：可以促进二炮和中国其他机构以及专家个人之间对于核战略的讨论。在每一次1.5渠道会谈之前，二炮的专家和其他机构的专家会举行预备会议，更好地沟通彼此的立场，坦诚讨论。这是二炮积累专业知识的另外一个途径。
积累了这些经验，二炮正在迅速发展其在战略对话中的专业知识。它派遣官员参加各种国际核战略问题论坛；邀请军方和民间的战略对话专家给可能参加战略对话工作的官员传授要领；举办核战略研讨室，向非政府学者开放；派遣年轻官员到非军方的大学攻读国际安全博士学位。所有这些措施的目标是在战略对话中获得更多专业经验。
走向有效对话
中国核建设部门和人民解放军第二炮兵部队在核战略对话中的经验表明，专业知识是令其走向对话态度的关键因素。另一方面，国外压力不能解释他们态度的变化。为了鼓励二炮在渠道1.5和渠道1的层次都更为积极地参与核战略对话，应当帮助二炮和其他的人民解放军核兵种发展专业技能、培养欢迎对话的文化。渠道1.5层次的对话将是二炮获取相关经验的有用场所，应当继续发挥其作用。
美国可以考虑某些与中国的伙伴们合作的想法，以培养二炮和人民解放军的其他兵种在核战略对话中的专业知识。首先，美国的大学和非政府性组织可以邀请二炮的年轻官员做访问学者，帮助他们发展个人在战略问题上的专业知识，这类似1990年代为中国的核建设部门创造的机会。美国政府可以为这些中国访问学者的签证提供便利。其次，五角大楼可以邀请人民解放军开发一个核战略用词的术语汇编表，这类似于美国国家科学院和中国军备控制科学家小组已经完成的工作。（原注2） 该汇编表提供中国核建设部门使用的核名词的中文翻译，但并没有完全为二炮接受。第三，美国可以公开承认渠道1.5核对话在培养二炮核对话专业知识方面的作用，并继续对这些交流给予充分支持。
二炮在核对话专业知识方面的增长应当给它的领导人带来更大信心，为两大军事体在不远的将来发展有效的、高层次的战略对话奠定坚实基础。通过本文建议的这些方法，推动合作关系，可能加快这一进程。
作者简介：李斌是卡内基基金会核政策项目和亚洲项目的联合高级研究员。他是物理学家和核军备控制专家，主要研究中国的核控制和军备控制政策以及中美核关系。
原注：
1 Yang Chengjun, “More Transparency Will Benefit the PLA,” China Daily, September 27, 2007. p. 10.
2 The English – Chinese & Chinese – English Nuclear Security Glossary is available at http://sites.nationalacademies.org/PGA/cisac/PGA_050966.
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美《时代》争议水域――为何中国海军让亚洲不安？
2011年10月20日星期四
兰德报告 与中国的冲突[全文免费下载]
核心提示：兰德咨询提供给美国军方的报告《与中国的冲突――前景、后果和威慑战略》中提到：在未来20年中，中国的国民生产总值和国防预算都可能超过美国，这使它成为美国的旗鼓相当的竞争者。尽管如此，我们认为中国的安全利益和军力仍会继续以其周边地区为主。报告列举了包括北韩崩溃、台湾、日本、网络战等多种发生冲突的可能和建议美军采取的对应之策。报告不认为美中冲突发生的几率很大，但是美国如要保持威慑力量，需要如何加强其自身的经济能力和国际影响力。
原文：Conflict with China Prospects, Consequences, and Strategies for Deterrence
作者：by James Dobbins, David C. Gompert, David A. Shlapak, Andrew Scobell
发布：2011年10月
原文PDF下载地址：http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/occasional_papers/2011/RAND_OP344.pdf
摘要：
在未来20年中，中国的国民生产总值和国防预算都可能超过美国，这使它成为美国的旗鼓相当的竞争者。尽管如此，我们认为中国的安全利益和军力仍会继续以其周边地区为主。以大致发生冲突的几率从高到低排序，（中国）可能会与以下国家发生冲突，：南韩、台湾、一个或者几个东南亚国家、印度。中美冲突或许会以网络战的形式爆发，并有可能仅限于此。我们认为中美之间的直接武装冲突在上述这些情况下都不大可能。但这种判断的基础是美国有能力继续保持威慑，从而阻止那些可能引发这种冲突的行为。
在东亚可能出现的紧急情况中――特别是北韩崩溃这种局面――美国地面部队将是至关重要的。在其他情况下则不太需要美军地面部队。虽然中国的整体军事能力在近期内无法与美国平起平坐，但它将很快就会对其邻国取得局部优势：首先是在台湾和台湾周边地区，然后是稍远些的地区。其结果是，直接防御该地区的争议目标将逐渐变得越来越困难，以致最终变得完全不可能。因此，美国将在防御方面越来越依赖于各种战事升级手段，在威慑方面则越来越依赖于报复能力。在这方面，美国的核优势将不会有太大用处，因为中国具有二次打击能力，而且这些最有可能的潜在冲突大都不会对美国带来生死攸关的后果。冲突还有可能蔓延到网络和经济领域。在这两种情况下，美国自身的弱点将让我们承受相当大的损失。。对中国大陆军事目标进行常规打击可能是最佳的升级手段。但是冲突很有可能不会只局限在这一范围。
为了改善直接防御效果并减少升级危险，措施之一是美国帮助中国的诸多邻国提升军备提高并增强决心。这样的策略不应是――也不应被视作是――美国试图拉拢周边国家包围中国，否则会使中国的敌意更强。实际上，美国应该同时努力将中国纳入到安全合作的活动中来。这不仅可以避免显得美国在构建反华联盟，而且也会使中国这个世界上第二大国为国际安全作出更多贡献。
虽然中美都避免发生经济战，但一旦双方发生冲突，其经济后果将是史无前例的。这对双方而言都是有力的威慑力量，目前美国稍占上风。增强美国的经济实力，是确保互相依赖以及相关威慑保持平衡的最佳途径，能避免让这种平衡在今后几十年中滑向对美国严重不利的方向。
与中国发生冲突的危险既不能被忽视，也不应被夸大。还有其他很多冲突更有可能发生。在这些更可能发生的冲突中，对手将会与中国十分不同，因而需要美国具备的能力也与跟应对一个势均力敌的对手所需的能力十分不同。单个来看，这些突发事件的重要性将低于与中国发生的冲突，但从整体上看，它们将形成中美交往的国际环境，并将极大地影响到中国对于美国实力和决心的看法。
全文下载【共14页】：
① 在电脑上下载：单击这里直接打开，右键单击这里另存下载（PDF版）需要翻墙
② 在电脑上在线阅读全文，点击这里，或到文后直接放大全屏查看（calameo版）需要翻墙
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原文：Conflict with China Prospects, Consequences, and Strategies for Deterrence
作者：by James Dobbins, David C. Gompert, David A. Shlapak, Andrew Scobell
发布：2011年10月
原文PDF下载地址：http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/occasional_papers/2011/RAND_OP344.pdf
摘要：
在未来20年中，中国的国民生产总值和国防预算都可能超过美国，这使它成为美国的旗鼓相当的竞争者。尽管如此，我们认为中国的安全利益和军力仍会继续以其周边地区为主。以大致发生冲突的几率从高到低排序，（中国）可能会与以下国家发生冲突，：南韩、台湾、一个或者几个东南亚国家、印度。中美冲突或许会以网络战的形式爆发，并有可能仅限于此。我们认为中美之间的直接武装冲突在上述这些情况下都不大可能。但这种判断的基础是美国有能力继续保持威慑，从而阻止那些可能引发这种冲突的行为。
在东亚可能出现的紧急情况中――特别是北韩崩溃这种局面――美国地面部队将是至关重要的。在其他情况下则不太需要美军地面部队。虽然中国的整体军事能力在近期内无法与美国平起平坐，但它将很快就会对其邻国取得局部优势：首先是在台湾和台湾周边地区，然后是稍远些的地区。其结果是，直接防御该地区的争议目标将逐渐变得越来越困难，以致最终变得完全不可能。因此，美国将在防御方面越来越依赖于各种战事升级手段，在威慑方面则越来越依赖于报复能力。在这方面，美国的核优势将不会有太大用处，因为中国具有二次打击能力，而且这些最有可能的潜在冲突大都不会对美国带来生死攸关的后果。冲突还有可能蔓延到网络和经济领域。在这两种情况下，美国自身的弱点将让我们承受相当大的损失。。对中国大陆军事目标进行常规打击可能是最佳的升级手段。但是冲突很有可能不会只局限在这一范围。
为了改善直接防御效果并减少升级危险，措施之一是美国帮助中国的诸多邻国提升军备提高并增强决心。这样的策略不应是――也不应被视作是――美国试图拉拢周边国家包围中国，否则会使中国的敌意更强。实际上，美国应该同时努力将中国纳入到安全合作的活动中来。这不仅可以避免显得美国在构建反华联盟，而且也会使中国这个世界上第二大国为国际安全作出更多贡献。
虽然中美都避免发生经济战，但一旦双方发生冲突，其经济后果将是史无前例的。这对双方而言都是有力的威慑力量，目前美国稍占上风。增强美国的经济实力，是确保互相依赖以及相关威慑保持平衡的最佳途径，能避免让这种平衡在今后几十年中滑向对美国严重不利的方向。
与中国发生冲突的危险既不能被忽视，也不应被夸大。还有其他很多冲突更有可能发生。在这些更可能发生的冲突中，对手将会与中国十分不同，因而需要美国具备的能力也与跟应对一个势均力敌的对手所需的能力十分不同。单个来看，这些突发事件的重要性将低于与中国发生的冲突，但从整体上看，它们将形成中美交往的国际环境，并将极大地影响到中国对于美国实力和决心的看法。
全文下载【共14页】：
① 在电脑上下载：单击这里直接打开，右键单击这里另存下载（PDF版）需要翻墙
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2011年10月3日星期一
《外交学者》“是中国反击的时候了”
核心提示：中国国营媒体《环球时报》上的社论出现了要教训教训东南亚“蚊子”的论调，这是否也可以看做是中国政治高层意图的暗示？
原文：‘Time for China to Strike Back’
作者：Jason Miks
发表：2011年9月30日
本文由“译者”志愿者翻译并校对
【编辑配图：中国“十一”的阅兵】
最近一次的声明，也可以被视为针对印度的。新德里并不是一个南海海域（主权）的要求者，但是，它却宣布要与越南一起，联合开发这一资源丰富海域的油气。按照迈阿密大学教授、中国专家金德芳（June Teufel Dreyer）的说法，这篇报道很有意义，因为它不仅讲出了中国在南海的意图，也是中国政治高层意图的暗示。
“这篇评论的作者之笔名来自于《六韬》”，金德芳教授说，“据我所知，其中的一条是‘凡举兵师，以将为命（译注：《六韬》中此句的意思是：凡是要打仗的时候，就应当听从将领的指挥。原文中作者的理解是：欲立军事强权者，必先诛灭首要之不同意见者。）。我猜想，‘龙韬’的信息是有所隐喻的：别管那些坚持“和平崛起”中“和平”二字的人们。“龙韬”觉得中国是时候停止邓小平所建议的“韬光养晦”，而在国际上坚持自己的主张。这又似乎与中国的领导接班问题直接相关，这场大戏已在北京城外上演。”
金德芳教授补充道：“那一句‘现在正是中国冷静分析，抓住机会，迅速采取断然行动的良机。’让我心有余悸地想起了毛的‘东风压倒西风’，其含义是如果我们不抓住时机，那么风向将会变得不利于我们。”
在被问到接下来将会发生什么时，金德芳教授说，她预测在接下来的几天内，我们将看到官方为局势降温的努力，譬如一个来自中国外交部的抚慰性声明，表达中国将一如既往地愿意和平解决纠纷——尽管在该海域还可能有海巡船形式的武力秀。
金德芳教授还表示：“我不认为越南人会采取什么措施，我也充分肯定，马尼拉唯一能做的事情，将是向美国抱怨。”
但是，中国会用这样的言论来搬石头砸自己的脚吗？
“中国持续的尖锐声明（如您所知，很多是来自与包括中国人民解放军领军式的官员在内的高层人物）带来的危险是，东盟的一些国家会向印度和日本寻求更加紧密的防务关系。越南和印尼的军事力量规模巨大、装备不错，而印度的军事力量则对中国忧心忡忡。” （金教授这样说。）
原文：‘Time for China to Strike Back’
作者：Jason Miks
发表：2011年9月30日
本文由“译者”志愿者翻译并校对
【编辑配图：中国“十一”的阅兵】
“东南亚国家就像一群欠拍的蚊子”,环球时报这么说；它是由中共喉舌《人民日报》发行的。(译注：与本文相关的《环球时报》上的两篇社论原文，《龙韬：当前是在南海动武的良机》；关于印度宣布与越南开发南海油气一事，《印度不要趟中国的浑水》。)
一位使用“龙韬”（意思是“龙的韬略”）为笔名的作者写道：“菲律宾把自己比喻成[弱小而无辜的]蚊子，说它不惧怕中国大象，试图以哀兵姿态换取世界同情。大象固然不应该踩踏蚊子，但蚊子就应该叮咬大象吗？更何况这“蚊子”还请来“老鹰”助阵壮胆。笔者认为，个别国家侵犯中国领土主权，各国连续大规模军演，正好给了中国断然反击的理由。”
伴随着就有争议的南中国海的紧张局势的升级，这种警告也随之发出，而中国、菲律宾、越南以及其他国家都声称对这一海域有部分主权。今年夏天，越南和菲律宾都在面临它们所称的中国日益增强的进犯而呼吁外界的帮助，这些进犯包括对他们的渔船的骚扰，以及称中国故意剪断属于“越南石油”的海底电缆。
“龙韬”还写到：“个别小国看到美国宣布“重返亚洲”以为有了靠山，于是有的对中国发出不惜一战的叫嚣，有的动枪动炮进行武力恫吓。这很有点滑稽的味道。南海地区的战争势能在蓄积。时间不在中国一边……同时对其侵犯我海域的采油行动，进行先礼后兵的劝阻。”
一位使用“龙韬”（意思是“龙的韬略”）为笔名的作者写道：“菲律宾把自己比喻成[弱小而无辜的]蚊子，说它不惧怕中国大象，试图以哀兵姿态换取世界同情。大象固然不应该踩踏蚊子，但蚊子就应该叮咬大象吗？更何况这“蚊子”还请来“老鹰”助阵壮胆。笔者认为，个别国家侵犯中国领土主权，各国连续大规模军演，正好给了中国断然反击的理由。”
伴随着就有争议的南中国海的紧张局势的升级，这种警告也随之发出，而中国、菲律宾、越南以及其他国家都声称对这一海域有部分主权。今年夏天，越南和菲律宾都在面临它们所称的中国日益增强的进犯而呼吁外界的帮助，这些进犯包括对他们的渔船的骚扰，以及称中国故意剪断属于“越南石油”的海底电缆。
“龙韬”还写到：“个别小国看到美国宣布“重返亚洲”以为有了靠山，于是有的对中国发出不惜一战的叫嚣，有的动枪动炮进行武力恫吓。这很有点滑稽的味道。南海地区的战争势能在蓄积。时间不在中国一边……同时对其侵犯我海域的采油行动，进行先礼后兵的劝阻。”
最近一次的声明，也可以被视为针对印度的。新德里并不是一个南海海域（主权）的要求者，但是，它却宣布要与越南一起，联合开发这一资源丰富海域的油气。按照迈阿密大学教授、中国专家金德芳（June Teufel Dreyer）的说法，这篇报道很有意义，因为它不仅讲出了中国在南海的意图，也是中国政治高层意图的暗示。
“这篇评论的作者之笔名来自于《六韬》”，金德芳教授说，“据我所知，其中的一条是‘凡举兵师，以将为命（译注：《六韬》中此句的意思是：凡是要打仗的时候，就应当听从将领的指挥。原文中作者的理解是：欲立军事强权者，必先诛灭首要之不同意见者。）。我猜想，‘龙韬’的信息是有所隐喻的：别管那些坚持“和平崛起”中“和平”二字的人们。“龙韬”觉得中国是时候停止邓小平所建议的“韬光养晦”，而在国际上坚持自己的主张。这又似乎与中国的领导接班问题直接相关，这场大戏已在北京城外上演。”
金德芳教授补充道：“那一句‘现在正是中国冷静分析，抓住机会，迅速采取断然行动的良机。’让我心有余悸地想起了毛的‘东风压倒西风’，其含义是如果我们不抓住时机，那么风向将会变得不利于我们。”
在被问到接下来将会发生什么时，金德芳教授说，她预测在接下来的几天内，我们将看到官方为局势降温的努力，譬如一个来自中国外交部的抚慰性声明，表达中国将一如既往地愿意和平解决纠纷——尽管在该海域还可能有海巡船形式的武力秀。
金德芳教授还表示：“我不认为越南人会采取什么措施，我也充分肯定，马尼拉唯一能做的事情，将是向美国抱怨。”
但是，中国会用这样的言论来搬石头砸自己的脚吗？
“中国持续的尖锐声明（如您所知，很多是来自与包括中国人民解放军领军式的官员在内的高层人物）带来的危险是，东盟的一些国家会向印度和日本寻求更加紧密的防务关系。越南和印尼的军事力量规模巨大、装备不错，而印度的军事力量则对中国忧心忡忡。” （金教授这样说。）
相关阅读：
2011年6月译者专题 南海风云
2011年10月1日星期六
《华盛顿邮报》在台湾军界，大陆间谍引起了不安
核心提示：罗贤哲是一个不能抵御美色转而铤而走险的个案？还是台湾军界已被中共间谍深度渗透的表现？在台湾选战前夕，罗案引发了军界的不安。
原文：In Taiwan military, Chinese spy stirs unease
作者：Andrew Higgins
发表：2011年9月28日
本文由译者志愿者翻译并校对
【原文配图：2007年 台湾 少将 罗贤哲 来源：路透社】
原文：In Taiwan military, Chinese spy stirs unease
作者：Andrew Higgins
发表：2011年9月28日
本文由译者志愿者翻译并校对
【原文配图：2007年 台湾 少将 罗贤哲 来源：路透社】台湾――今年初，军队情报人员和公诉人出现在台湾南部的一个白色乡村平房前，告诉罗贤圣，他们要搜查房屋。他们在一包包的大米中寻找、在花园里挖掘、在鸡栏里检查。
"他们说在找现金，"这名52岁的退休士兵回忆，他的弟弟是台湾军队高官，因被指控为中国大陆做间谍而在台北被捕。
搜寻是疯狂努力的一部分，目的是为了回答不仅深深困扰台湾也困扰美国的问题：在对大陆共产党有根深蒂固敌意的军队里，为什么一个成功的看起来忠诚军官会变成反对自己的国家？他出卖的秘密是什么?
直到1月底被捕之前，罗贤哲少将负责军队通讯和电子信息部。这使他处于以精密且非常机密的由美国科技打造的指挥控制系统的核心，多年来，大陆始终想把这种技术弄到手。
罗贤哲7月被高等军事法院判处无期徒刑，他是数十年来因间谍行为被判刑的级别最高的军官。国防部表示，这提醒人们，尽管最近台北和北京关系变暖，"中国大陆搜集我们军事情报的努力并没有停止，反而增加了"。
罗贤哲为北京做间谍至少已经7年了，这引发了深深的不安，不仅因为他能获取机密，还因为他的背景。其父是1949年为了逃离获胜的毛泽东的红军而逃到台湾的国民党士兵，他成长过程中，接受的都是在台湾主流价值观。
不过，确切地说，那些价值观是什么，近些年已经变得越来越混杂，民主动摇了过去被当做确信之事，暴露了那些支持和大陆关系改善甚至是统一的人与想要和北京保持疏远的人之间的分歧。
台湾国防部副部长杨念祖表示，罗贤哲做间谍的动机还在调查中。他在办公室接受一次采访时说："这是一个谜团，我们还没有到[解开它的]最后阶段。"在他的办公室悬挂着的军事地图上，台湾和大陆仅隔100英里，大陆声称台湾是其领土。
案件发生在对台湾来说十分敏感的时间，台湾将于明年1月进行总统选举，最近几个月一直疯狂游说美国出售新战机。上周奥巴马政府向台湾出售了价值$58亿的武器装备，包括精密的雷达和其他设备，来改装有年头的F-16 A/B型战机。但是白宫没有给出任何信号同意卖给台湾新型的，更先进的战机的要求。
"金钱和美色"
台湾政府从美国方面获得"罗贤哲耍两面派"的警告，通过媒体透露和偶尔的声明，当局试图平息人们认为罗贤哲因亲北京的意识形态和想要迅速统一才背叛的担忧。
"他的动机只是金钱和性，主要是性，"国民党负责外交事务和国防委员会的立委林郁方认为，已婚且身为3个孩子父亲的罗贤哲，只是在2002至2005年于泰国做武官时陷入了北京的"美人计"。
在台湾国民党占支配地位的军队和文职机构，这是挫败甚至愤怒的时刻，产生了对在当时总统陈水扁领导下国家方向的担忧，陈水扁是1949年以来台湾岛第一个非国民党领导人，2008年下台，现在则因贪腐而在服刑中，他主要是以摆姿态、象征性的方式强调台湾的独立地位，而北京则誓言如果台湾独立，将不惜一切代价加以阻止，同时国民党也反对独立。
在陈水扁的统治下，"台湾"一词出现在中华民国的护照上，国民党前领导人、中国统一的捍卫者蒋介石的雕像和照片从许多公共建筑上消失，这些都让国民党人不满。
罗贤哲的哥哥在家族农场接受第一次采访时表示，他被关押的兄弟从来没有流露出任何对共产党的同情，不过，也不再把其看作台湾的敌人。"我们在与共产主义者战斗、为中华民国服务的口号下长大"，这名间谍的哥哥说。"我知道我弟弟永远不会背叛台湾利益。"这个哥哥表示，当台湾在20世纪80年代解除了对大陆旅游限制后，北京"就不再是我们的敌人了"，他们的父亲和许多其他国民党老兵开始回大陆探访亲友。
[两岸]间谍史
台湾海峡两岸的间谍活动并非新鲜事。当国民党在1949年逃亡至台湾时，数万名如罗的父亲那样的士兵也跟随而来，它却留下了一个间谍网络，情报从此源源不断。同时，北京也在台湾打造自己的间谍网络。8月，台北的法院认定一名台湾软件工程师想要从他在军队的朋友那里获取台湾的美国制造的爱国者导弹防御系统。
但是罗贤哲的变节却尤其引发了戒心。他的工作可以让他得到一些台湾最严加防护的秘密――包括一套被称为"博胜"的新型指挥、控制和交流系统，这是大陆和美国间谍们长期以来觊觎的目标。
2008年，前五角大楼雇员和亚历山大市居民Gregg W。 Bergersen 被认定有罪，因为他提供了美国售武的机密信息，他的被捕是在FBI发现了一名重点关注美国和台湾之间军事合作的大陆间谍之后。根据法庭上获得的证言，这名间谍的主要目标就是博胜。
台湾国防部长杨念祖说这套系统还没有被罗盗取得手，不过他的间谍活动包括了至少五次把信息传送给一名大陆的接头人，并从对方收取了非法报酬。
但在最近一次台北召开的关于国防的会议上，香港浸会大学的台湾问题专家 Jean-Pierre Cabestan 说这一案件表明台湾的间谍和反间谍网络都被中共的特务"深度渗透"了。
国民党在2008年重新成为台湾的执政党之后就迅速地与大陆开展经济和其他方面的联系，它愤怒地回应了有人认为罗的变节是更广泛的腐坏的表现，驳斥了军界无法保住美国的机密的说法，并坚持说这只是某个无法抵御诱惑的个案。
罗兄的矛头对准美国
罗贤哲的哥哥却认为他怀疑弟弟是因为美色引诱才叛变，他说罗贤哲是一名虔诚的佛教徒，可以"控制七情六欲"。他转而指责他弟弟的麻烦是美国造成的。
他说去年罗随一个台湾的军事代表团从夏威夷访问归来后，曾抱怨有不明身份的美国人在他的酒店中接近他，并表现的"非常粗鲁"。尚清楚他们是何人，有何目的，不过一位前台湾国防部官员说FBI曾找过罗，希望招收他为双面特工。
一位亲反对派的防务专家陈文政（York Chen）说当他在陈水扁时期做台湾国家安全会议的高级顾问时曾见过罗。他相信，性仅仅是一个诱因，罗对文职政客深深地感到失望。他说："在他看来，局势已毫无希望可言。"
一名退休的海军船长，同时也是国立政治大学国防研究中心的学者 Tieh lin Yen 也见过罗，他认为罗贤哲深陷私情，为掩盖丑闻以挽救其前途不得不挺而走险。Yen 说："他曾拥有一切。他曾是未来之星。"
就在罗被捕后不久，他的儿子进入了台北军事学院，继续其父的军旅生涯，成为家族中的第三代军人。（他已经被开除了，官方的原因是成绩不佳。）
91岁的国民党老兵 Tsai Jung-ming 就住在罗家的农田旁边，他说罗曾经只要从台北回来见家人就会来看他。他们有时会谈到罗父回大陆的探亲之旅。
Tsai说现在中国"富多了"，但是"我还是痛恨共产党人。"他不相信罗会为他们做间谍。"也许有一天我们能明白一切――而他也会重获清白。"
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2011年8月14日星期日
美《时代》：争议水域――为何中国海军让亚洲不安？
核心提示：这艘购自乌克兰，曾被称为"瓦格良号"的航母是中国军事实力增长的象征，无论它现在的功能是否完善，它已经向亚洲邻国释放了明确的信号。
原文：Troubled Waters: Why China's Navy Makes Asia Nervous
作者：AUSTIN RAMZY 发自大连
发表：2011年8月10日
本文由"译者"志愿者@Michae1S翻译，本文将收录在《译者合集 南海风云》之中
【图：这只是个起点 图片来源：Imaginechina / 美联社】
这艘叫作"瓦良格号" 的航母上一次引起如此大的恐慌是对它可能沉没的担心。这艘航母是前苏联最后几艘后备航母舰队中的一艘，但是，1992年，苏联解体之后，在黑海的米科拉夫造船厂，对它的建造一度被荒废。这艘未完工的船体一直苦苦撑到了1998年，一家依附于中国海军的在澳门的中国公司从乌克兰买下了它，谎称将用它在澳门建造一个海上赌场。土耳其官方一度担心这艘300米长、没有引擎、没有武器、没有导航设备的大船会在穿越博斯普鲁斯海峡的时候沉没，造成环境问题和航海风险，因此他们把这艘大船通过博斯普鲁斯海峡的时间推迟了三年，直到2001 年，土耳其政府暂停了博斯普鲁斯海峡的通航，才允许这艘象征着苏联崩溃的大船在5个月的太平洋之旅中沿着伊斯坦布尔沿岸的要塞和豪华住宅穿过海峡。
澳门的水深根本无法停泊瓦良格号。这艘前超级大国的孤零零的战舰有着独特的象滑雪跳台一样的弧形外观可供飞机起飞，它被送往中国东北的港口城市大连。在大连，瓦良格号被渐渐改装成了未来超级大国的首艘航母。现在全世界对"前瓦良格号"开始有了一系列新的担忧。8月10号，这艘新整修好的航母从大连港下水，开始它的首航。假冒赌场的故事早就被大家遗忘，这艘战舰作为决心被投下的更高昂的赌注进入了另一场赌局：向深海投射中国的军力。
瓦良格号的下水正值忧患之时。中国的军队正在现代化――从2000年开始，中国的军费以每年平均15%的速度增长――北京在对东亚和东南亚进行了长达10年的"魅力攻势"（译注①）之后，中国政府开始在处理领土争端的时候采取更有进攻性的立场。中国这么做的原因甚多，包括争议水域可能有价值极高的能源储藏、试图挑 战美国的地区影响力、民族主义持续的影响力、和在明年的权力交替之前有人担心姿态不够强硬。"中国人的心态已经变得非常自负了，"卧龙岗大学（University of Wollongong）澳大利亚海洋资源与安全国家中心的研究总监Clive Schofield说："这种心态处处可见。"
中国的邻国，尤其是日本、越南和菲律宾，已经在用强硬的对话和自己的姿态来应对中国。去年中日两国就因为一个位于中国东部海域由日本管理的有争议小岛而爆发争端，中国称之为钓鱼岛，日本称为尖阁诸岛。 在日本拘押了一名中国渔船船长之后，中国以恶言相向。两周后日本释放了这位渔民，他回到中国后得到了英雄凯旋般的欢迎。今天夏天， 中国军舰经过冲绳岛附近国际海域的行为已经让日本政府坐立不安。日本最新的防务白皮书称中国的军队现代化、在亚洲海域活动的增加和不透明等"已经成为本地区和国际社会担心的理由。"
争端更多的是南中国海。这三百万平方公里的海域分布着很多小岛，在水面之下蕴藏着丰富的石油和天然气资源。中国声称拥有几乎整个南中国海主权，而其他亚洲国家则声称拥有南中国海的部分主权，它们之间的关系变得更加紧张。菲律宾称，自今春以来，中国船只已经六次在这片海域骚扰该国的调查船和渔船，因此宣布将开始派出菲律宾海军的旗舰――二 战时代的护卫舰"拉贾胡马邦酋长号"（Rajah Humabon）在这片新近改称为"西菲律宾海"的水域巡逻。越南则指责中国船只在今年夏天两次故意剪断越南石油公司的勘探船的缆线。 河内宣布，可能会恢复征兵，并在6月份进行了实弹演习。中国也进行了三天的海军演习，以此作为回应。
表面的紧张
从去年开始，美国就牵扯进了亚洲海域的争端。美国国务卿希拉里・克林顿宣布在南中国海的自由航行是美国的"国家利益"，华盛顿愿意在南中国海争端中扮演调停者的角色。中国则愤怒的回应说美国想"国际化"这个本该由邻国之间自己解决的问题。一些观察家指出，看到地区争端等于是在邀请美国多多插手，北京应该在2011年采取更少敌对的策略。新加坡东南亚研究所的学者Ian Storey在六月份说："这到目前还没有发生，事实上，过去两三个月以来的地区紧张已经大大增加，甚至已经超过了冷战结束以来的任何时候。"
7月20号，中国与东盟就怎样处置南中国海问题宣布了一项非约束性的指导意见，但分歧还是很大。中国副外长崔天凯警告说，如果美国不努力让该地区其他国家克制的话，那它就是在冒卷入地区冲突的风险。"我相信个别国家正在玩火，"他在六月底告诉记者，"我希望美国不要引火烧身。"七月中旬，中国人民解放军总参谋长陈炳德公开向美军的迈克・穆伦上将就美国的军费问题、美国在中国边界附近的海上监视行动和美军参与越南、菲律宾军演等问题提出抱怨，称之为"不合时宜的。"而美国参谋长联席会议主席迈克・穆伦上将在对中国进行了为期四天的访问后，说他不相信中国军力的发展全都是用于防卫目的，而且他担心南中国海的争端"可能会导致某种形式的升级，某种形式的错误估计――一场事故、一次误解就会极大的增加风险。"
在气氛这样白热化的时候，中国的新航母将加剧新的恐惧。这艘航母还没有起中国名字，但一些大陆网民称之为"施琅号"，以纪念17世纪征服了台湾的中国海军将领施琅。尽管最终北京也许会给这艘航母起一个更微妙的名字，但传递给这一地区的讯息仍然很清晰――中国支持其领土诉求的能力正在增长。
军事分析家谨慎地认为，航母本身不足以打乱全局。不管怎么说，这艘航母是从一艘26年前被废弃的船体改建出来的。它可能至少需要5年才能在出海时具备所有功能，新加坡拉贾拉南国际问题研究院（S. Rajaratnam School of International Studies）的亚洲军事专家、资深研究员Richard Bitzinger说。即使是五年后，它也可能只是用于训练。一旦航母开始试航，飞行员必须学习在活动的甲板上起降，而从来没有此类经验的中国船员也必须学习处理航母上的各种复杂情况。但美国海军战争学院（U.S. Naval War College）的副教授Andrew Erickson说，"中国人必须有个起点，新婚夫妇想要一幢房子，从这里起步；崛起的大国想要一艘航母，也是要从这里起步。"分析家们相信当中国海军掌握了怎样操作前瓦良格号以后，中国将从零开始建造航母――也许多达四艘。这是瓦良格号之所以现在会在大连改装的最大意义。"这是中国想要一鸣惊人的征兆。"Bitzinger 这么说。
在可以预见的未来，美国仍将是亚洲地区统治性的军事力量。其军费支出是中国的六倍，并且有运行航母的长期历史。美国于1934年有了第一艘航母，目前拥有11艘核动力航空母舰。每艘可以搭载超过80架飞机，并且在每分钟内可以同时起降多架飞机。尼米兹级航母在与潜艇、导弹巡洋舰、驱逐舰和补给舰编队之后，形成的战斗群是世界上最强大的军事力量之一，远远超过中国在未来几十年内能组成的任何军力。
但Erickson说：直接把美国与中国进行简单对比是一种误导，"除非有人认为这两国之间会爆发全面战争，但幸运的是这种情况确实还不太可能。"相反，中国则把注意力集中在阻止台湾独立上。中国海军的发展主要集中在军事专家们称为的"反接触"和"区域反击"能力上，这些能力可以防止台海发生冲突的时候美国前来协助台湾。在这方面，中国已经开发出一系列令人害怕的导弹，包括一种号称"航母杀手"、可以打击移动舰艇的新型长程陆基弹道导弹。在迈克・穆伦7月访华期间陈炳德将军首次公开承认了这种导弹的存在。
随着2008年亲大陆的马英九赢得台湾总统选举、台海形势逐渐宽松，中国也得以将注意力集中于向其他地方投射军力。比起中国解放军海军的北海和东海舰队，南海舰队"在过去几年内得到的关注和资金都有了巨大的飞越"，国际危机集团（International Crisis Group）的东北亚项目理事Stephanie Kleine-Ahlbrandt 说，"对比既有战斗舰艇和潜艇的升级，我们还看到[中国]部署了更多的军人、巡逻舰和潜艇。"最大的军力增长莫过于瓦良格号航母，Stephanie Kleine-Ahlbrandt 认为它将会被部署在南中国海。"美国军官倾向于无视[瓦良格号]并说它很老旧，技术上也很落伍了，基本上就是一艘靶舰。"Storey说。 "我觉得东南亚国家的看法则大不相同。这向东南亚国家表达了一个讯息：中国对支持自己在南中国海的领土诉求上的态度是严肃的。"
信心差距
中国在外交战线上也出牌强硬。在美国对台军售后，中国终止了与美国的军事外交，在2010年底为了胡锦涛的访美才恢复了这一外交关系。不像冷战时代的美苏之间为了避免因为一起海上的事故而引爆核大战，两国有一系列可靠的规则和热线电话保持联系，北京和华盛顿没有类似的协议。在澳大利亚的劳伊国际政策研究所（Lowy Institute for International Policy,）近期的一份报告中，作者Rory Medcalf 和 Raoul Heinrichs 列出了超过12个西太平洋海域的海军之间或其代理人舰只之间的事故。他们指出，如果各方没有更多的沟通和积极的建立信心的措施，在这一区域日益增加的海军行动将会增加敌意扩张的风险。他们写道，"虽然不应夸大这些事故引发大规模军事冲突的几率，但是特别是在中美、中日和中印发生摩擦的驱动因素看起来会持续存在，且不断加强。随着事故发生的数量和速度的增长，事故有可能发展为武装对抗、外交危机甚至冲突。"
尽管如此，眼下在大连――这个瓦良格号的母港还看不到任何求战的气氛。在瓦良格号停泊的码头旁边，可以见到一家宜家店和一家新建的山姆会员店。只是有一种感觉，现在是中国这个世界上人口最多的国家在公海上占领自己的合适地位的时候了。当地的居民回忆起大约10年前当这艘航母刚刚被拖到这里，那只不过是一艘锈迹斑斑的船壳，看不出是一艘战舰。今天他们嘲笑那种"其他国家应该担忧"的想法。"那玩艺儿就是一个连乌克兰都不想要的垃圾，"附近一个建筑工地的工人说，"对一个有13亿人口的国家，这绝对不够。我们还需要更多。"正是这种想法，而不是这艘航母本身，让世界其他地方焦虑不安。
原文：Troubled Waters: Why China's Navy Makes Asia Nervous
作者：AUSTIN RAMZY 发自大连
发表：2011年8月10日
本文由"译者"志愿者@Michae1S翻译，本文将收录在《译者合集 南海风云》之中
【图：这只是个起点 图片来源：Imaginechina / 美联社】
这艘叫作"瓦良格号" 的航母上一次引起如此大的恐慌是对它可能沉没的担心。这艘航母是前苏联最后几艘后备航母舰队中的一艘，但是，1992年，苏联解体之后，在黑海的米科拉夫造船厂，对它的建造一度被荒废。这艘未完工的船体一直苦苦撑到了1998年，一家依附于中国海军的在澳门的中国公司从乌克兰买下了它，谎称将用它在澳门建造一个海上赌场。土耳其官方一度担心这艘300米长、没有引擎、没有武器、没有导航设备的大船会在穿越博斯普鲁斯海峡的时候沉没，造成环境问题和航海风险，因此他们把这艘大船通过博斯普鲁斯海峡的时间推迟了三年，直到2001 年，土耳其政府暂停了博斯普鲁斯海峡的通航，才允许这艘象征着苏联崩溃的大船在5个月的太平洋之旅中沿着伊斯坦布尔沿岸的要塞和豪华住宅穿过海峡。
澳门的水深根本无法停泊瓦良格号。这艘前超级大国的孤零零的战舰有着独特的象滑雪跳台一样的弧形外观可供飞机起飞，它被送往中国东北的港口城市大连。在大连，瓦良格号被渐渐改装成了未来超级大国的首艘航母。现在全世界对"前瓦良格号"开始有了一系列新的担忧。8月10号，这艘新整修好的航母从大连港下水，开始它的首航。假冒赌场的故事早就被大家遗忘，这艘战舰作为决心被投下的更高昂的赌注进入了另一场赌局：向深海投射中国的军力。
瓦良格号的下水正值忧患之时。中国的军队正在现代化――从2000年开始，中国的军费以每年平均15%的速度增长――北京在对东亚和东南亚进行了长达10年的"魅力攻势"（译注①）之后，中国政府开始在处理领土争端的时候采取更有进攻性的立场。中国这么做的原因甚多，包括争议水域可能有价值极高的能源储藏、试图挑 战美国的地区影响力、民族主义持续的影响力、和在明年的权力交替之前有人担心姿态不够强硬。"中国人的心态已经变得非常自负了，"卧龙岗大学（University of Wollongong）澳大利亚海洋资源与安全国家中心的研究总监Clive Schofield说："这种心态处处可见。"
中国的邻国，尤其是日本、越南和菲律宾，已经在用强硬的对话和自己的姿态来应对中国。去年中日两国就因为一个位于中国东部海域由日本管理的有争议小岛而爆发争端，中国称之为钓鱼岛，日本称为尖阁诸岛。 在日本拘押了一名中国渔船船长之后，中国以恶言相向。两周后日本释放了这位渔民，他回到中国后得到了英雄凯旋般的欢迎。今天夏天， 中国军舰经过冲绳岛附近国际海域的行为已经让日本政府坐立不安。日本最新的防务白皮书称中国的军队现代化、在亚洲海域活动的增加和不透明等"已经成为本地区和国际社会担心的理由。"
争端更多的是南中国海。这三百万平方公里的海域分布着很多小岛，在水面之下蕴藏着丰富的石油和天然气资源。中国声称拥有几乎整个南中国海主权，而其他亚洲国家则声称拥有南中国海的部分主权，它们之间的关系变得更加紧张。菲律宾称，自今春以来，中国船只已经六次在这片海域骚扰该国的调查船和渔船，因此宣布将开始派出菲律宾海军的旗舰――二 战时代的护卫舰"拉贾胡马邦酋长号"（Rajah Humabon）在这片新近改称为"西菲律宾海"的水域巡逻。越南则指责中国船只在今年夏天两次故意剪断越南石油公司的勘探船的缆线。 河内宣布，可能会恢复征兵，并在6月份进行了实弹演习。中国也进行了三天的海军演习，以此作为回应。
表面的紧张
从去年开始，美国就牵扯进了亚洲海域的争端。美国国务卿希拉里・克林顿宣布在南中国海的自由航行是美国的"国家利益"，华盛顿愿意在南中国海争端中扮演调停者的角色。中国则愤怒的回应说美国想"国际化"这个本该由邻国之间自己解决的问题。一些观察家指出，看到地区争端等于是在邀请美国多多插手，北京应该在2011年采取更少敌对的策略。新加坡东南亚研究所的学者Ian Storey在六月份说："这到目前还没有发生，事实上，过去两三个月以来的地区紧张已经大大增加，甚至已经超过了冷战结束以来的任何时候。"
7月20号，中国与东盟就怎样处置南中国海问题宣布了一项非约束性的指导意见，但分歧还是很大。中国副外长崔天凯警告说，如果美国不努力让该地区其他国家克制的话，那它就是在冒卷入地区冲突的风险。"我相信个别国家正在玩火，"他在六月底告诉记者，"我希望美国不要引火烧身。"七月中旬，中国人民解放军总参谋长陈炳德公开向美军的迈克・穆伦上将就美国的军费问题、美国在中国边界附近的海上监视行动和美军参与越南、菲律宾军演等问题提出抱怨，称之为"不合时宜的。"而美国参谋长联席会议主席迈克・穆伦上将在对中国进行了为期四天的访问后，说他不相信中国军力的发展全都是用于防卫目的，而且他担心南中国海的争端"可能会导致某种形式的升级，某种形式的错误估计――一场事故、一次误解就会极大的增加风险。"
在气氛这样白热化的时候，中国的新航母将加剧新的恐惧。这艘航母还没有起中国名字，但一些大陆网民称之为"施琅号"，以纪念17世纪征服了台湾的中国海军将领施琅。尽管最终北京也许会给这艘航母起一个更微妙的名字，但传递给这一地区的讯息仍然很清晰――中国支持其领土诉求的能力正在增长。
军事分析家谨慎地认为，航母本身不足以打乱全局。不管怎么说，这艘航母是从一艘26年前被废弃的船体改建出来的。它可能至少需要5年才能在出海时具备所有功能，新加坡拉贾拉南国际问题研究院（S. Rajaratnam School of International Studies）的亚洲军事专家、资深研究员Richard Bitzinger说。即使是五年后，它也可能只是用于训练。一旦航母开始试航，飞行员必须学习在活动的甲板上起降，而从来没有此类经验的中国船员也必须学习处理航母上的各种复杂情况。但美国海军战争学院（U.S. Naval War College）的副教授Andrew Erickson说，"中国人必须有个起点，新婚夫妇想要一幢房子，从这里起步；崛起的大国想要一艘航母，也是要从这里起步。"分析家们相信当中国海军掌握了怎样操作前瓦良格号以后，中国将从零开始建造航母――也许多达四艘。这是瓦良格号之所以现在会在大连改装的最大意义。"这是中国想要一鸣惊人的征兆。"Bitzinger 这么说。
在可以预见的未来，美国仍将是亚洲地区统治性的军事力量。其军费支出是中国的六倍，并且有运行航母的长期历史。美国于1934年有了第一艘航母，目前拥有11艘核动力航空母舰。每艘可以搭载超过80架飞机，并且在每分钟内可以同时起降多架飞机。尼米兹级航母在与潜艇、导弹巡洋舰、驱逐舰和补给舰编队之后，形成的战斗群是世界上最强大的军事力量之一，远远超过中国在未来几十年内能组成的任何军力。
但Erickson说：直接把美国与中国进行简单对比是一种误导，"除非有人认为这两国之间会爆发全面战争，但幸运的是这种情况确实还不太可能。"相反，中国则把注意力集中在阻止台湾独立上。中国海军的发展主要集中在军事专家们称为的"反接触"和"区域反击"能力上，这些能力可以防止台海发生冲突的时候美国前来协助台湾。在这方面，中国已经开发出一系列令人害怕的导弹，包括一种号称"航母杀手"、可以打击移动舰艇的新型长程陆基弹道导弹。在迈克・穆伦7月访华期间陈炳德将军首次公开承认了这种导弹的存在。
随着2008年亲大陆的马英九赢得台湾总统选举、台海形势逐渐宽松，中国也得以将注意力集中于向其他地方投射军力。比起中国解放军海军的北海和东海舰队，南海舰队"在过去几年内得到的关注和资金都有了巨大的飞越"，国际危机集团（International Crisis Group）的东北亚项目理事Stephanie Kleine-Ahlbrandt 说，"对比既有战斗舰艇和潜艇的升级，我们还看到[中国]部署了更多的军人、巡逻舰和潜艇。"最大的军力增长莫过于瓦良格号航母，Stephanie Kleine-Ahlbrandt 认为它将会被部署在南中国海。"美国军官倾向于无视[瓦良格号]并说它很老旧，技术上也很落伍了，基本上就是一艘靶舰。"Storey说。 "我觉得东南亚国家的看法则大不相同。这向东南亚国家表达了一个讯息：中国对支持自己在南中国海的领土诉求上的态度是严肃的。"
信心差距
中国在外交战线上也出牌强硬。在美国对台军售后，中国终止了与美国的军事外交，在2010年底为了胡锦涛的访美才恢复了这一外交关系。不像冷战时代的美苏之间为了避免因为一起海上的事故而引爆核大战，两国有一系列可靠的规则和热线电话保持联系，北京和华盛顿没有类似的协议。在澳大利亚的劳伊国际政策研究所（Lowy Institute for International Policy,）近期的一份报告中，作者Rory Medcalf 和 Raoul Heinrichs 列出了超过12个西太平洋海域的海军之间或其代理人舰只之间的事故。他们指出，如果各方没有更多的沟通和积极的建立信心的措施，在这一区域日益增加的海军行动将会增加敌意扩张的风险。他们写道，"虽然不应夸大这些事故引发大规模军事冲突的几率，但是特别是在中美、中日和中印发生摩擦的驱动因素看起来会持续存在，且不断加强。随着事故发生的数量和速度的增长，事故有可能发展为武装对抗、外交危机甚至冲突。"
尽管如此，眼下在大连――这个瓦良格号的母港还看不到任何求战的气氛。在瓦良格号停泊的码头旁边，可以见到一家宜家店和一家新建的山姆会员店。只是有一种感觉，现在是中国这个世界上人口最多的国家在公海上占领自己的合适地位的时候了。当地的居民回忆起大约10年前当这艘航母刚刚被拖到这里，那只不过是一艘锈迹斑斑的船壳，看不出是一艘战舰。今天他们嘲笑那种"其他国家应该担忧"的想法。"那玩艺儿就是一个连乌克兰都不想要的垃圾，"附近一个建筑工地的工人说，"对一个有13亿人口的国家，这绝对不够。我们还需要更多。"正是这种想法，而不是这艘航母本身，让世界其他地方焦虑不安。
译注①：魅力攻势是指上世纪90年代以来，中国通邻国就主权问题针锋相对的"硬实力"政策遭遇挫败之后，改用官方外交、公共外交、文化外交、援助、投资等软实力来影响东南亚国家、非洲国家和拉丁美洲国家的一种外交政策。
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