2012年2月1日星期三

《产经新闻》 山田吉彦:日本政府不要将尖阁诸岛作为无人岛置之不顾

核心提示:日本東海大学教授山田吉彦:"为确保在东中国海的海洋权益,日本应加强对于领海及专属经济区基点离岛的管理。尽管尖阁诸岛有丰富的渔业资源,且周围海底可能埋藏各类资源,但政府还是将尖阁诸岛作为无人岛而置之不顾。"

原文:尖閣を無人島のまま放置するな
发表时间:2012年1月23日
作者:山田吉彦( 日本東海大学教授 ,见下图)
本文由译者志愿者翻译并校对

plc12012303120000-n1.jpg去年,尖阁诸岛(译注:即中国所称"钓鱼岛及其附属岛屿"。)隶属的冲绳县石垣市通过条例,将1月14日确定为"尖阁诸岛开拓日"。1895年的这一天,日本内阁决议确认拥有了尖阁诸岛的主权。今年的1月14日,作为纪念活动的"东中国海和八重山振兴论坛"在石垣市举行。

当天,似乎是要侦察日方的动向一般,中国渔业监视船出现在了尖阁诸岛海域。去年8月,中方渔业监视船曾侵犯日本领海,但此次其仅仅是通过了毗连区便离开当地水域。

在去年秋天的东亚峰会上,各方曾讨论过建立讨论海洋事务机制的问题。自此之后,在美国重返亚洲政策的支持下,菲律宾、印度尼西亚和越南等亚洲国家开始对中国进入海洋一事采取警惕态度并保持共同步调。对此,中国虽然将南中国海问题置于"核心利益",不断进入当地海域活动并与越南和菲律宾出现小的摩擦,但在东中国海问题上仍表现出克制倾向。

去年12月,野田佳彦首相访华时曾表示,中日之间有必要就海洋问题建立多重危机管理机制。他建议双方举行包括划界谈判问题在内的"日中海洋问题事务级别高级磋商"。当时,中国方面在重启东海油气田开发谈判等问题上表现了较为缓和的态度,双方还就日中海上搜救协定事宜达成了共识。

在中国渔民杀死韩国海警一事中,中国也无条件接受了韩国方面的处理。中方采取这种态度的背景是,对日韩两国转为"低姿态",可以摆脱在亚洲"四面楚歌"的局面,并集中精力处理南中国海问题。此外,中方可能还想疏远东盟与日本间的关系,并试图获得日本手中有关海底热液区资源和海底油田等方面的资料。

不过,中国的这种姿态只是暂时的。如果稳固了对南中国海的控制,中国在东中国海也会露出本来意图。而且,有不断增强的海军实力作为背景,中国渔船缺乏保持克制的动机。

近年来,中国交通基础设施不断完善,"食鱼文化"在内陆地区也获得普及。有13亿人的胃口作为需求,中国渔民手中只要有鱼就能够销售一空。对于浸染于拜金主义的中国渔民而言,只要有鱼,即使是在别国领海,也可以冒着被捕的危险前往偷渔。中国政府此前也默许这种行为。

对日本来说,不应该错过中国当前放缓攻势的机会。为确保在东中国海的海洋权益,日本应加强对于领海及专属经济区基点离岛的管理。

这些岛的领土在1884年得到确认,福冈县八女市的企业家古贺辰四郎在东中国南海发现了一些岛屿,并派遣了一支探险队。随后的调查证实没有其他国家管理这些岛屿,于是被纳入我领土。因而,古贺先生是这些岛屿的首批开拓者。而在1909年,又带了248人去哪里采集信天翁的羽毛、制作鲣鱼干和鸟类标本。

2010年围绕着尖阁诸岛,中国渔船和海上保安厅的巡逻舰发生的冲撞事件以来,石桓市民感受了若隐若现的中国威胁,曾要求加强尖阁诸岛的管理。但是,尽管当地有丰富的渔业资源,且周围海底可能埋藏各类资源,但政府还是将尖阁诸岛作为无人岛而置之不顾。

实际上,政府必须加强对这里的实际控制,实施勘察并掌握诸岛的现状,以充分利用这些岛屿。这其中,不仅要推进鱼钓岛(译注:即"钓鱼岛")等岛屿的利用,还应将现在称为"岩"的几处地点改称为"岛",并对其实施管理。

土地的登记问题也很重要。根据《联合国海洋法公约》,岩礁并不拥有专属经济区,只有能够供人居住和维持经济活动的"岛"才有这一资格。如果中国渔民占领了日本并未管理的岩礁,就很容易出现中国在斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛——译者注)夺走部分岩礁时的情况。

对于海洋国家日本而言,"国境"是由石垣岛这些国境岛屿上居住的民众们所维持的。只有让这些民众安心并富裕地在当地生活,才有可能确保日本的海洋权益。

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