2012年5月15日星期二

《卫报》中国的信息公开法:长江鲟鱼的死刑判决


核心提示:长江最新的大坝建设,显示了中国“突破性的”信息公开立法完全空洞无物。

作者:Sam Geall
发表:2012年5月13日
本文由"译者"志愿者翻译并校对


A man fishes in a reservoir near the Three Gorges Dam in Yichang, Hubei province, China
一名男子在中国长江三峡大坝附近的水库钓鱼。摄影:中国日报/路透社


今年三月,中国城市重庆卷入其魅力市委书记薄熙来下台风波的同时,三峡总公司开始了小南海大坝的前期施工工作,位于城市上游的这个工程是薄熙来在面对环保反对派质疑的情况下极力主张的项目,小南海大坝是长江流域12个系列新大坝的最后一个。

环保活动人士对此感到失望。虽然有些人仍然对可能停止施工抱有希望,许多人担心,大坝将毁掉珍稀濒危鱼类重要储备,其中包括中国白鲟和长江鲟—恐龙时代幸存下来的“活化石”。

中国最早的非政府组织“自然之友”活动人士张成(音译)说:“这项施工基本上意味着给濒危鱼类判了死刑”

但它听起来不仅可能是一个古老物种的丧钟,它也是一个在中国获取资讯的不好的预兆。 

四年前,中国政府信息公开(OGI)条例立法生效。一年前,胡锦涛公开认可提高政府的透明度,他说:“权力必须在阳光下行使,以确保它的正确行使。”

胡锦涛的说法与薄熙来近日垮台后控制自由表达(审查机构删除网上有关国家领导人的“谣言”并关闭了支持薄熙来的网站)的对比似乎令人惊讶,他的讲话精神第一条至少是真实的:它指出,该法规的目的是“确保公民,法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息服务人民群众的生产生活和他们的经济和社会活动”。 

然而,环境信息在中国仍受严格控制。去年,国家海洋局花了整整一个月确认渤海石油泄漏,关闭中国东北部海岸,其中约4,250平方公里的海域污染。2010年,一家矿业公司成功压制9天媒体对铜矿大规模泄漏到中国东南部的福建汀河的报道。 

为什么仍然如此?首先,如同其他国家的透明度法律,假如这些信息危及国家安全,经济安全和社会稳定,规定的条款也有提供豁免披露的信息,
。其次,像在中国的很多调控一样,立法存在并不意味着它被正确执行。 

中国的环境保护部已推行法规作为一种特定的法令 ,但到目前为止,地方环保部门对公民的信息请求没有很好的回应 ,对活动家来说往往最关键的更敏感数据(例如:环境影响评估,处置危险废物)仍旧几乎不可能获得。没有适当的法律依据,官员经常拒绝披露请求的信息。

重庆小南海大坝案例,“自然之友”绿色活动家曾经依据政府透明度法律,要求农业部发布现场调查报告和濒危鱼类变化的细节,但该部认为“程序”信息没有被透明法律覆盖,张成(音译)在给我的一封电子邮件中称:“对于希望监督和参与政府决策的公众来说,这就像一个进退两难的境地。 ”

张有一个观点:如果政府不愿意披露其是如何作出决定,并且如果它的程序是不正确的,则在事故发生之前,很难看到信息自由法可用于政府信息披露。长江鲟鱼被宣告灭绝后,找出程序错误也没有多大用处。 

张说:“今天,一些中国的绿色活动家面临着同样的障碍。这意味着政府信息公开法规对于许多想要参与政府决策的公民没有多大用处 。”

这一突破性的立法推出四年以后,尤其是当一些活动家还不断陷入复杂的审查和困惑的时候,中国的阳光施政似乎仍然有很长的路要走 。

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4 comments:

Lei Shen 说...

马云:邓小平在“六四”当中,他作为国家最高的决策者,他要稳定,他必须要做这些残酷的决定。这不是一个完美的决定,但这是一个最正确的决定,在当时是最正确的决定。任何时候,一个领导者是必须要做这样的决定。

朱镕基会见周小川刘鹤马云等:你们越来越年轻 http://money.163.com/13/1030/12/9CECNND700253B0H.html

资料显示,现任中国银行行长田国立,1997年任中国建设银行行长助理;1999年开始历任中国信达资产管理公司副总裁、总裁、董事长;2010年担任中信集团副董事长兼总经理;2011年出任中信银行董事长;2013年5月,任中行董事长。

在其简历中可以发现,田国立是王岐山当年主掌建行时的旧部,曾经担任过王岐山的助理。田国立任中行董事长和党组书记,外界普遍认为是王岐山在为自己的旧部在金融领域布局。

央视揭洗钱事件矛头使得中央银行现任央行行长、朱镕基的心腹周小川也不得不表态称,中行洗钱传闻需花时间弄清楚。值得注意的是,现任中纪委书记王岐山也是朱镕基的圈内人。据说,现任国务院副总理马凯、从中投公司回归的财政部长楼继伟和“破例”第三次出任央行行长的周小川,均是朱镕基担任国家经济体制改革委员会(体改委)主任时的老部下。

1996年周小川任央行副行长、党组书记;1998年周小川任建行行长、党组书记;2002年成为央行行长至今。可以说,周小川被提拔几乎因为朱镕基的缘故。

朱镕基总理的房地产顾问(上)http://blog.sina.com.cn/s/blog_47233d0f0100042a.html

胡锦涛主席“祝贺‘陆风汽车’驶出国门!”(西行漫记三十四)

http://blog.sina.com.cn/s/blog_47233d0f010006pm.html

刘钺声《温家宝全传》chm+txt+pdf

http://www.bannedbook.org/forum2/topic1538.html

文革受难者

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_30.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_5038.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_8312.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_5517.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_4085.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_1315.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_8375.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_2886.html

http://dindon123.blogspot.com/2014/07/blog-post_27.html

Lei Shen 说...

强奸犯集团——朱镕基还有江泽民,温家宝,胡锦涛,以及其他人,你们都来给我解释一下,什么是婊子?

我一直不知道什么是婊子

就知道你们一直追着我骂,说我是婊子

婊子到底指什么?

顺便说一句,你敢在我认识的人,以及当着我面骂我婊子,你一刀捅死你们任何一个人

http://shenlei929.blogspot.com/2014/08/blog-post_80.html

Lei Shen 说...

http://shenlei929.blogspot.com/2014/08/blog-post_59.html

那个文革打死的人宋彬彬,其父亲宋任穷六四下令开枪,也是强奸我的集团成员之一?

文革打死人的宋彬彬,后被毛泽东在天安门城楼接见,改名宋要武,甚至后来她所在的中学都改名为红色要武中学

其父,宋任穷,六四同样决定下令开枪

它的丈夫跟nike中国的生意有关

我看到nike中国的广告是一个黑人在跑步的图片,图片上有数字6

同样有数字6的,还有江泽民的一汽集团的汽车广告

Lei Shen 说...

One red princeling Hu Shiying posted a photo of a private gathering of China's red princelings, in which a infamous red guard Song Yaowu appeared.

The party was hosted by Xi Jinping, then CCP Party Boss in Zhejiang Province. Others appeared in this photo includes Bo Xicheng (son of Bo Yibo and brother of Bo Xilai), Liu Yuan (son of Liu Shaoqi), Wang Qishan (son in law of Yao Yilin), Yang Li (daughter of Yang Shangkun), Chen Yuan (son of Chen Yun) among others. Song Yaowu is the women 4th from left in the front. Xi Jinping is 3rd from right in the second row.

Song, together with another Red Guard Deng Rong (daughter of Deng Xiaoping), killed their teacher Bian Zhongyun, the first teacher to be killed by students in the Great Cultural Revolution. The incident opened an era when red guards across the country were mobilized to take over schools by violence. Many more teachers would be tortured and killed in the next few years.

One of those from whom Hu Jie got evidence was another teacher at the school, Lin Mang.In the film Lin states that the Red Guards beat Bian Zhongyun in a toilet room. He described one of the perpetrators as a tall, thin girl. Lin also stated in the film that Red Guards forced him to carry Bian's body after her murder.

Based upon subsequent additional credible evidence received,the tall, thin girl who Lin saw beating Bian was Liu Tingting, daughter of Liu Shaoqi, the president of China.

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