【去年,中国副主席习近平和美国副总统拜登在成都。摄影:Peter Parks/法通社/盖蒂图片社】
在14日白宫举行的习奥会上,奥巴马先生的讨论将主要是一系列经济要求 —— 中国降低美国投资的障碍,建立一个消费驱动的经济,购买更多美国进口商品,允许人民币对美元更快升值。
长期以来,人们对改革一直存在争论,甚至直到现在。仅几个月,几位共产党精英私下里以新的热情讨论这些改革的必要性;一些讨论进入了公众视野,越来越多的知识分子和前官员批评,"既得利益集团"威胁要将中国进一步推向权贵资本主义。
领导人换届的微妙性和习近平的权力受到的结构性限制(尤其是在他的第一任期内)将制约他或他的同事推动改革的努力,即便他们有意这样做。
习近平与其新的领导团队今年末将登场,继承一个准市场经济体,要将上述各方面结合在一起,驱动中国的快速增长。
这一经济政策的相关方包括:膨胀的国有企业,从出口中变富的沿海省份,地方政府,他们从卖地中收获巨额财富并把这些钱用来建立灯火辉煌的新城市。经济学家们同意,中国需要改革土地所有权制度、社会福利制度和金融体制;中国必须彻底改革其投资驱动的增长模型,但是所有这些都有悖于利益集团的利益。
大型国有企业随着他们的财富增长,尤其获得了更大的政治影响。他们几乎垄断了所有重要产业——银行、石油、航空、建筑和电信——他们与党的最高官员保持紧密联系。在目前的九人政治局常委中,有两位是庞大的石油和机械公司的前高管;而这九人基本上按照集体同意制来管理中国。
今年10月可能进入政治局常委的官员也和国企领导有某些联系;例如,王岐山,被外界认为相对持自由经济政策观点,自己也是一位前国有银行高管。国企高管常常轮岗担任省级党政高位,很多是共产党中央委员会成员。
"如果新的领导层对这些国有公司采取严厉措施,他们会在公众中得分。但是这些利益集团非常强大,"华盛顿布鲁金斯有关中国精英政治的学者李成在采访中说,"这样做政治奉献太大。"
但是,也有人认为,无为而治也有风险。对于新兴的权势精英层,一些党员感到忧虑,民众怨气渐长。玩世不恭的人发明了"黑领"一词,描述那些大城市的大佬和政府精英,他们身着昂贵的黑色西装,总是开着黑色豪车,经常超速,藐视交通法规。
一位党报的编辑说,在12月份的共产党年度经济工作会议上,显然缺少有关新的经济改革的内容,胡锦涛主要集中在稳定上。
按照当前领导的标准,习近平是个相对进步的人。58岁的习先生和狭隘的胡锦涛不同,交游广泛,与西方关系密切。他的女儿在哈佛念书,据说他喜欢关于二战的好莱坞电影。(而胡先生据说是个亲俄派。)
胡锦涛一度是位水电专家,从底层艰难奋斗上升。而习近平是共产党高官之子,他的父亲习仲勋亲历中国转向资本主义,帮助发展深圳特区。习先生在中国私营化的沿海地区间担任不同党政职务,逐步上升。王岐山和中国金融和工业界有紧密联系,在和美国财长盖特纳的经济会谈中扮演中心角色。他是1998年至2003年届总理,经济改革派朱镕基的爱将,他的过去令人相信,他支持市场经济政策。
李克强的观点还不清楚,但是他曾担任中国最贫穷的中部省份河南省的省长。至于他目前的职责,他负责改革中国的住房和医疗,暗示他倾向改善民生。
但是一些党的精英批评李克强无所作为,在这些领域他不愿挑战既得利益集团。
不管他们的观点如何,主要的政策变化将不得不经过严厉的审查 —— 可能会遭到反对 —— 包括新的政治局常委和其他共产党大佬,包括胡锦涛,和其前任一样,他大概会在下台后继续保持其政治影响力。
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